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嚴管征信機構(gòu) 保護個人信息

12月上旬，央行頒布了《征信機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱 《辦法》)，自本月20日開始實施。《辦法》是上半年頒布實施的 《征信業(yè)管理條例》的重要配套制度，遵循了個人征信機構(gòu)從嚴、企業(yè)征信機構(gòu)從寬，征信機構(gòu)市場化運作與監(jiān)督管理并重，征信機構(gòu)的行政監(jiān)管和社會監(jiān)督兼顧的監(jiān)管思路。

從細則可以看出，《辦法》對從事個人征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)和從事企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)設(shè)立了不同的準入、退出門檻，其中個人征信機構(gòu)要求更為嚴格?？梢哉f，《辦法》繼《征信業(yè)管理條例》之后，進一步鞏固了對個人信息的保護。

為了充分保護個人信息主體的合法權(quán)益，《辦法》完善了個人征信機構(gòu)設(shè)立時所應(yīng)具備的條件，明確要求設(shè)立個人征信機構(gòu)，要嚴格遵守《征信業(yè)管理條例》規(guī)定的條件，應(yīng)具有健全的組織機構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)操作、安全管理、合規(guī)性管理等內(nèi)控制度，且信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標準。同時，《辦法》完善了個人征信機構(gòu)市場退出程序，著重解決了數(shù)據(jù)庫處理流程和征信機構(gòu)退出流程的銜接問題。

在監(jiān)管措施方面，《辦法》在明確征信機構(gòu)報告要求的基礎(chǔ)上，建立了重點監(jiān)管制度。規(guī)定在征信機構(gòu)出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為、可能發(fā)生信息泄露、出現(xiàn)財務(wù)狀況異常或嚴重虧損以及被大量投訴等情形時，人民銀行可以將其列為重點監(jiān)管對象，酌情縮短業(yè)務(wù)開展情況報告周期、信息系統(tǒng)安全測評周期，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。此外，《辦法》還細化了對個人征信機構(gòu)高級管理人員的任職管理要求。