律師點(diǎn)評(píng)

入戶不應(yīng)捆綁計(jì)生 急需立法規(guī)范

資深行政法律師梅春來(lái)認(rèn)為，由于計(jì)劃生育是作為基本國(guó)策，且在基層政府是作為一票否決的考核指標(biāo)，因此長(zhǎng)期以來(lái)各地確實(shí)都有成文或不成文的規(guī)定，要求超生必須接受處理，才可辦理入戶。

從根本上來(lái)說，這并沒有國(guó)家法律的支持。 梅春來(lái)介紹說，在此前的人口普查時(shí)，已對(duì)此有明確規(guī)定， 不論什么情況，先登記入戶 ，但實(shí)踐中卻又受種種限制。由于《戶籍法》一直未能出臺(tái)，這導(dǎo)致超生戶即使也維權(quán)，也很困難。針對(duì)計(jì)生部門調(diào)查超生，梅春來(lái)認(rèn)為，其程序也值得斟酌。無(wú)論是調(diào)取醫(yī)院病歷，還是要求做D N A鑒定，都已涉嫌侵犯公民隱私。 不能為了結(jié)果，而不顧程序正義。

他山之石

江蘇省已有相關(guān)立法

針對(duì)張藝謀超生事件，梅春來(lái)律師說，跟廣東相比，實(shí)際江蘇的地方性立法已走在前面。在2011年1月1日起施行的《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)》，其中的第二三十條針對(duì)新生兒申報(bào)的，已僅需提供：(一)出生醫(yī)學(xué)證明；(二)父母雙方居民戶口簿、居民身份證；(三)父母結(jié)婚證(非婚生的除外)。另外，則規(guī)定： 公安機(jī)關(guān)辦理出生申報(bào)登記，發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃生育情形的，應(yīng)當(dāng)將超計(jì)劃生育情況通報(bào)人口和計(jì)劃生育部門。