異地管轄，減少行政機(jī)關(guān)干預(yù)審判

　　今年6月3日，山東棗莊市市中區(qū)人民法院開庭審理了一起23名村民共同訴某人民政府不履行信息公開法定職責(zé)的行政訴訟案件。這是山東省開展行政訴訟案件集中管轄試點(diǎn)工作以來，首起異地審理的行政訴訟案件。

　　現(xiàn)行行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件。為了解決行政案件審理難問題，減少地方政府對(duì)行政審判的干預(yù)，修正案草案增加了規(guī)定：一是高級(jí)人民法院可以確定若干基層法院跨行政區(qū)域管轄第一審行政案件。二是對(duì)縣級(jí)以上地方政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件，由中級(jí)法院管轄。

　　王敬波認(rèn)為，現(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄、地域管轄等一般標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不同程度地沿襲了民事訴訟管轄的規(guī)定。然而，行政訴訟與民事訴訟在諸多方面存在著差異，司法行政化、地方化對(duì)行政訴訟的影響很大，影響了行政審判權(quán)的公正行使。

　　 這一修改，對(duì)于行政審判擺脫地方干預(yù)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立行使行政審判權(quán)具有重要意義。 姜明安在肯定修改的同時(shí)還指出，僅有這一舉措是不可能完全解決地方干預(yù)問題的，還必須進(jìn)行司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制的改革以及法官制度的改革。

　　還有專家指出，目前絕大多數(shù)基層法院審理的行政案件比較少。建議將基層法院行政案件一審管轄權(quán)交給中級(jí)人民法院管轄。這樣一方面可以更好能擺脫地方行政機(jī)關(guān)的干預(yù)、影響，另一方面能集中審判力量去審理案件。