法定代表人是副局長

　　2012年皇家龍山陵園被批準為經(jīng)營性公墓，經(jīng)營許可證上顯示，陵園的法定代表人是吳志勇，而記者發(fā)現(xiàn)淶水縣民政局的一名副局長也叫吳志勇。這兩個吳志勇是同一人嗎？

　　陵園的負責(zé)人于先生告訴記者，它們的法定代表人確實是淶水縣民政局的副局長吳志勇。

　　陵園的另一名銷售人員對記者表示： 我們是民政局經(jīng)營的陵園，民營機構(gòu)是拿不到經(jīng)營許可證的，連投資商都是民政局指派的。

　　對此淶水縣民政局的工作人員回應(yīng)稱，皇家龍山陵園的法定代表人的確是吳志勇，但陵園并不是民政局在經(jīng)營，民政局只是監(jiān)管部門。

　　按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員是不允許從事或者參與營利性活動、不允許在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的。

　　2009年出臺的《民政部促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》也明確規(guī)定：民政行政機關(guān)不作為發(fā)起人或投資人，參與經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務(wù)企業(yè)的建設(shè)經(jīng)營，機關(guān)工作人員不得在經(jīng)營性公墓和其他殯葬服務(wù)企業(yè)任職或兼職，不得以任何形式從中獲取利益。

　　吳志勇的行為和現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突，擔(dān)任陵園的法定代表人是其個人行為還是代表當(dāng)?shù)孛裾块T，記者多次致電，截至發(fā)稿之日未能與對方取得聯(lián)系。

　　與商品房和保障房的區(qū)別類似，墓地也有經(jīng)營性墓地和公益性墓地之分。經(jīng)營性公墓是為公民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務(wù)的公共墓地，可以進行買賣；而公益性墓地是指不以營利為目的，為公民提供安葬(安放)骨灰的社會福利設(shè)施，按照現(xiàn)行規(guī)定是不允許買賣的。

　　廣東社會學(xué)會會長范英告訴法治周末記者： 建立經(jīng)營性公墓需要省、自治區(qū)、直轄市民政部門批準，國家這幾年對經(jīng)營性公墓控制得非常嚴格，民營企業(yè)是很難批下來的。

　　楊根來認為，作為經(jīng)營性公墓的監(jiān)管部門，地方民政局應(yīng)當(dāng)將陵園交給企業(yè)獨立經(jīng)營，民政部門經(jīng)營墓地、政府的公職人員兼任墓地的法定代表人，這難免讓人懷疑存在暗箱操作。