疏解珠三角區(qū)人口壓力 打造世界級城市群(2)
胡春華強調,珠三角和粵東西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化要從實際出發(fā),突出抓好 三舊 改造和擴容提質兩大抓手。珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵在于提高質量,要用足用好 三舊 改造政策,破解城市建設的土地瓶頸,推動城市轉型升級?;洊|西北地區(qū)要抓好擴容提質,推動地級中心城市做大做強,集中資源投入新區(qū)建設,集中精力把起步區(qū)先做起來,調動各方面參與新區(qū)建設的積極性,爭取三五年內起步區(qū)建設實現(xiàn)重大突破。
控制和疏解珠三角地區(qū)人口壓力
胡春華強調,要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化率提升和城市綜合承載力提高,結合實際解決好人口城鎮(zhèn)化問題。要優(yōu)化城鎮(zhèn)人口布局,控制和疏解珠三角地區(qū)人口壓力,引導人口向粵東西北地區(qū)有序轉移,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。要在充分考慮廣東城鎮(zhèn)化布局和城鎮(zhèn)承載能力的前提下,實施差別化落戶政策,采取分地區(qū)、分階段、分模式的市民化路徑,穩(wěn)步有序地解決廣東農(nóng)業(yè)轉移人口和常住異地務工人員的市民化問題。要立足在相當一個時期有大量外來人口在城市的實際,提供相應的基礎設施和公共服務,讓外來人口更好地融入本地。
胡春華強調,必須高度重視加強和創(chuàng)新城市社會治理,推進城市治理現(xiàn)代化。要加強城市社區(qū)建設,整合和重構基層社會,把社區(qū)建設成為團結和凝聚城市居民的社會共同體。要積極推進城市基層社會治理的民主化、法制化,既充分發(fā)揚基層民主,又要堅持依法治理,維護法律權威,在法治的軌道上解決問題。要大膽探索基層社會治理的路子,充分發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用,整合好基層社會治理的積極力量和各種資源;加強社區(qū)公共服務平臺建設,引導政府公共服務資源向基層社區(qū)傾斜和集中,引導志愿者等社會工作力量更好地為社區(qū)居民服務。
廣東將成立新型城鎮(zhèn)化工作領導小組
朱小丹強調,工作任務已經(jīng)明確,關鍵在于狠抓落實。下來要加強組織領導,啟動國家新型城鎮(zhèn)化示范省創(chuàng)建工作。堅持試點先行,強化監(jiān)督考核。廣東將成立全省新型城鎮(zhèn)化工作領導小組,選擇2個城市、5個縣城、10個建制鎮(zhèn)作為綜合試點,選擇10個項目作為專項試點。未來5年省財政每年拿出不少于10億元,支持開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重大專項工作和試點建設。省還將委托第三方機構對各地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行評估,以藍皮書形式發(fā)布,接受社會監(jiān)督。
點評:長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群,這對相關城市今后的發(fā)展推動也是巨大的。
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