我們?cè)诮?jīng)濟(jì)制度上也提出了從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充一直到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等地位，如果再往前看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有這么高的地位。改革初期我們說(shuō)的個(gè)體戶(hù)、私有制，這部分因?yàn)椤顿Y本論》上寫(xiě)的只能雇7個(gè)人，傻子瓜子一下雇了100多人，公安局就要抓他，小平同志說(shuō)先看看，實(shí)際結(jié)果就是這種經(jīng)濟(jì)制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是必要的，而公有制最后造成結(jié)果只能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù)下去。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，今天我們也提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制仍然是一種同等地位，但憲法不是。憲法上還沒(méi)有完全做到把兩種不同的經(jīng)濟(jì)作為同一種看待，而是公有產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，私有的是合法取得的受法律保護(hù)。

但是打破公有前提條件是每一次改革必然面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，為什么？就是因?yàn)槿绻麤](méi)有私有制度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)下去，或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有辦法運(yùn)行下去。從中國(guó)建國(guó)以來(lái)我們第一部憲法54憲法，明確制度是私有制，包括我們土地也是私有制。比如說(shuō)鄭主任談到關(guān)于土地的流轉(zhuǎn)、交換、產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題，最早憲法就是私有制，新民主主義革命特別強(qiáng)調(diào)土地是私有產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)。但是隨著人民民主專(zhuān)政就開(kāi)始發(fā)生變化，到了共產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政就只能公有，人民民主專(zhuān)政就是公有和私有并存，階級(jí)專(zhuān)政就全公有化了。文化大革命以后進(jìn)行了制度改革，出現(xiàn)了矛盾某一部分要求私有化的，另外一部分提出必須堅(jiān)持公有制，比如說(shuō)1979年我們首先出現(xiàn)了三資法，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)土地的租用，但那時(shí)候的憲法土地雖然是私有制土地，可是土地是不能隨便轉(zhuǎn)讓和租賃的。于是在改革中兩派意見(jiàn)就形成矛盾，這邊堅(jiān)決強(qiáng)調(diào)土地可以私有但是不能租給轉(zhuǎn)讓給外面，另一派如果不轉(zhuǎn)讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)我們改革就無(wú)法進(jìn)行。綜合下來(lái)就是把土地先公有，但土地使用權(quán)其它權(quán)利私有，82憲法把土地變成公有。城市土地變成國(guó)有，農(nóng)村土地變成集體所有，這就是現(xiàn)在的尷尬局面，現(xiàn)在相互矛盾的權(quán)利在過(guò)去也出現(xiàn)了，比如關(guān)于戶(hù)籍制度和遷移權(quán)利問(wèn)題。最早憲法所有人都有自己遷移的權(quán)利，可以查查54憲法，基于46年國(guó)共合作的共同綱領(lǐng)，所以人民有自由遷移權(quán)。但58年以后實(shí)行人民公社，58年開(kāi)始出現(xiàn)戶(hù)籍制度，那時(shí)候出去得有路條。恰恰因?yàn)檫@種產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致我們?cè)诋a(chǎn)權(quán)制度上實(shí)行了人權(quán)制度。

私有制度上財(cái)產(chǎn)權(quán)利是依附于人權(quán)，這個(gè)東西歸誰(shuí)首先是人，人有權(quán)利財(cái)產(chǎn)是隨著人走的。但是公有制沒(méi)有人權(quán)，人權(quán)是依附于財(cái)產(chǎn)權(quán)。我們可以看計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果不在體制內(nèi)就沒(méi)人給你發(fā)工資、分房子，甚至于沒(méi)人給你劃定糧票。但是所有財(cái)產(chǎn)權(quán)利依附的是人得隨著財(cái)產(chǎn)權(quán)利走，而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利隨著人走，你想隨便調(diào)動(dòng)單位沒(méi)門(mén)兒，調(diào)動(dòng)單位房子都得退。所以人反而所有行動(dòng)迫使他不得不依附于財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果失去了財(cái)產(chǎn)權(quán)利就沒(méi)法移動(dòng)。今年同樣，當(dāng)一個(gè)離開(kāi)農(nóng)村你將把戶(hù)籍變成就把財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓了，就是農(nóng)村集體土地承包地、宅基地退了。所以農(nóng)民就變成有雙重身份。

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