觀點(diǎn)

我對這個(gè)規(guī)定持保守態(tài)度

廣州中院行政庭庭長肖志雄：訴訟是個(gè)專業(yè)活，應(yīng)當(dāng)交給更專業(yè)的人

面對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為一種流行趨勢，廣州市中級人民法院行政審判庭庭長肖志雄卻很冷靜。 從法院的角度，我對這個(gè)制度持一種保守的態(tài)度。不反對、不支持。 他認(rèn)為誰來出庭應(yīng)訴，對行政審判沒有太大影響。

但從個(gè)人學(xué)術(shù)角度，肖志雄稱他甚至對這一趨勢持否定態(tài)度。他認(rèn)為目前有關(guān)部門推動(dòng)行政首長出庭應(yīng)訴，無非是為了推進(jìn)法制建設(shè)，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。

實(shí)際上這可能恰恰會起到反作用，因?yàn)榉ㄔ涸跊]有足夠能力抵御行政干預(yù)的情況下，可能會面臨更大壓力。 他認(rèn)為，目前的制度設(shè)計(jì)下，行政首長可能為了不出庭應(yīng)訴，可能會出現(xiàn)不敢行使執(zhí)法權(quán)，甚至放縱一些行政違法行為的局面。 行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員壓力非常大，會導(dǎo)致走向依法行政的反方向。

肖志雄解釋他個(gè)人之所以持反對意見，一是認(rèn)為司法和訴訟行業(yè)應(yīng)當(dāng)受到尊重。訴訟是一種高度專業(yè)化的職業(yè)，行政級別高的人來應(yīng)訴表面上好像是重視司法了，實(shí)際上是貶低了法律的職業(yè)化。 那還要律師干嗎？

第二，他認(rèn)為行政首長絕大多數(shù)都沒有專門的法律知識、法律工作背景，就算對實(shí)體法律知識有一定掌握，但對訴訟知識大多是缺乏的。 不具備專業(yè)的訴訟能力，要求他去出庭應(yīng)訴，是強(qiáng)人所難。