北京市民楊女士介紹，她此前乘坐郵輪赴韓國旅游前，曾通過中國電信客服了解，在韓國的國際漫游費每分鐘0.99元，回國后卻發(fā)現(xiàn)幾通電話就花了近300元。話費詳單顯示，多個通話的國際漫游話費每分鐘近40元?？头忉屨f可能是因為在公海上接入了其他國家的信號。

國內漫游已無任何技術成本,國際漫游費可隨意減免

工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，早在2012年，我國移動漫游費收入累計達718.5億元，在國內移動通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。“盡管近年國際國內漫游費均有調降，但依然是一項重要的收費項目。在部分套餐中，數(shù)據(jù)流量也會收取漫游費。”中關村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務副秘書長李蘇京說。

漫游費必須要收取嗎？中國移動研究院一位前高管告訴記者，國內漫游費和國際漫游費存在較大差異。國內漫游費是我國運營商歷史上內部區(qū)域分割的產(chǎn)物。過去，運營商是以各省甚至各地級市為單位運營的，各省的分公司之間成本獨立結算。“用戶到了一個新的地方通話，就要使用當?shù)剡\營商的通話資源設施，所以就要額外付一筆漫游費。”

多位權威技術專家表示，目前，三大運營商已基本實現(xiàn)全集團整體核算成本，國內漫游費卻照舊收取，這并不合理。浙江移動公司一位資深技術人員坦言，從技術層面來說，國內漫游費成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。“國內漫游對各分公司只是數(shù)據(jù)庫提取的問題，幾乎不產(chǎn)生任何技術上的成本。”

李蘇京等專家表示，從國際上看，一個國家的運營商在自己不同分公司向用戶收取國內漫游費的情況比較少見。“從原理上來說，國內漫游費是運營商各分公司未采取全集團整體核算成本造成的，是一項人為收費。”
另一方面，國際漫游費則是我國運營商用戶在境外使用海外運營商的通話資源產(chǎn)生的費用。“例如，中國的移動電話用戶到了任意國家或地區(qū)，中國運營商都要與當?shù)剡\營商議定使用其通話資源的價格，從而形成了國際漫游費。”長三角一家虛擬運營商企業(yè)負責人說。

目前，國際漫游費不僅被抱怨貴，而且收取、計費標準存在不小的隨意性。北京電信一位用戶向記者反映，一些運營商宣稱降低出國漫游費用，但只是要求用戶額外辦理到達某國的定向優(yōu)惠包。當旅客在途中經(jīng)過第三國、公海等區(qū)域時，仍動不動產(chǎn)生高資費。“投訴后，客服人員說遭遇類似情況的消費者很多。溝通就能減免，沒有溝通就只能照單全付了。”這位用戶說。

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