在《草案修改一稿》提出了居住證的兩個辦證條件：第一，在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個月的，視為有合法穩(wěn)定居所；第二，在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計滿十八個月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。

而在條例二審之前，國務(wù)院通過并公布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，規(guī)定居住證辦證條件為居住時間半年以上，即公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上。

居住證的辦證條件是與國家保持一致，還是維持深圳的兩個 合法穩(wěn)定 呢？市人大法制委員會指出，由于居住證制度直接涉及公民權(quán)益，也是極為敏感的社會問題，因此對其立法應(yīng)特別慎重。市人大專門去函征求市政府意見，目前尚未收到市政府的反饋意見。《草案修改二稿》居住證的辦證條件仍以《草案》的兩個合法穩(wěn)定為條件。

相關(guān)意見可發(fā)送至市人大法制委員會郵箱：fzwyh@szrd.gov.cn，征求意見截止時間為2014年10月25日。