如今，越來越多的老人退休后，來深圳與子女同住。根據(jù)《草案》，作為提供居所的 子女 ，也應(yīng)當(dāng)自 父母 入住之日起，每六個月向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報一次居住登記信息。否則，將由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報，逾期未申報的，由公安機(jī)關(guān)按照未申報登記人數(shù)每人處以200元罰款。

　　根據(jù)《草案》，申報義務(wù)人有發(fā)現(xiàn)利用居所違法犯罪的報告義務(wù)，否則將處2000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5日以下拘留，可并處5000元罰款。與此同時，房屋出租人或者實際管理人將房屋出租給無身份證件的人員，將按租住人數(shù)每人1000元處以罰款;有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。如果用人單位聘用無身份證件的人員，則由公安機(jī)關(guān)按照聘用人數(shù)每人處以500元罰款。

　關(guān)于戶籍的三大猜想

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　　深圳落戶政策更細(xì)

　　去年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了各類城市的城鎮(zhèn)化路徑，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。有分析指出，北上廣深等一線城市的落戶政策可能將進(jìn)一步收緊。我市進(jìn)一步規(guī)范居住證制度，且加大申領(lǐng)門檻和證件含金量，其實是強(qiáng)化居住證的作用以及居住證在人口和城市管理中的地位。這是否意味著深圳落戶政策正在收緊?

　　2

　　深戶與非深戶差異越來越小

　　京滬戶口身價達(dá)數(shù)十萬甚至過百萬，深戶又有何好處?曾有個帖子進(jìn)行了全面總結(jié)，列出了深戶在出國和赴港澳、子女上學(xué)、少兒醫(yī)保、失業(yè)保險等13個方面 好處 。此次征求意見的《草案》，居住證持有者將享有其中至少7個 好處 ，而其他 好處 如養(yǎng)老保險等正在向深戶與非戶籍均等化的方向邁進(jìn)。隨著我市在保障全體來深建設(shè)者在教育、醫(yī)療等公共資源方面享有的平等權(quán)益，深戶與非深戶差異是否也將越來越小?

　　3

　　未來戶籍或能隨著住址自由移動?

　　深圳論壇《草案》征求意見時，網(wǎng)友 一位老人2013 跟帖稱：從長遠(yuǎn)看，應(yīng)允許公民享有自由遷居權(quán)利，取消戶籍制度，一律憑身份證居住。事實上，不少地區(qū)已取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口制度，統(tǒng)一為居民戶口。專家中關(guān)于取消戶籍的呼聲不斷，并逐漸成為了兩派：取消派認(rèn)為戶口是中國最大的不平等，保守派認(rèn)為取消戶口會帶來巨大災(zāi)難。公安部曾對此明確回應(yīng)，戶籍制度不會取消，但限制會放寬。在未來，我國戶籍制度會不會向美國等發(fā)達(dá)國家靠攏，戶籍能隨著住址自由移動?

　　國外戶籍政策

　　●美國：實行的是 出生死亡登記大綱 ，只進(jìn)行公民出生、死亡登記，平時公民可自由遷移、移民。但公民遷移和移居某地，其生活狀態(tài)必須符合該城市衛(wèi)生及相關(guān)法律規(guī)定，如有一定的住房面積，有穩(wěn)定的收入能呆在該地。

　　●法國：戶籍管理內(nèi)容十分詳盡，有公民出生年月、性別、其父母的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、宗教信仰等相關(guān)內(nèi)容。對于跨地區(qū)的人口流動& & 不論是城里人下鄉(xiāng)，還是農(nóng)村人進(jìn)城，法國政府都沒有任何強(qiáng)制性的行政措施，只要本人愿意，到哪兒扎根都沒有人攔著。搬家的話，只需通知以前的社會保險機(jī)構(gòu)，將其個人資料轉(zhuǎn)到新住址所在地的相應(yīng)機(jī)構(gòu)即可。

　　●日本：實行的是 戶口隨人走 的制度，它以家庭為單位標(biāo)明每個人的身份、夫妻關(guān)系、父子關(guān)系等。孩子在20歲的法定成人之前，無權(quán)獨立設(shè)立自己的戶籍，一旦成人，完全自由。但是日本最常用的戶籍文本稱為 住民票 ，它以每個人的居住地為基礎(chǔ)設(shè)立，標(biāo)有此人的姓名、出生年月日、性別、與戶主的關(guān)系等。日本的住民票是完全隨著住址移動的。