廣東2014年底前出臺一攬子解決異地務工人員享受基本公共服務的政策(3)
現(xiàn)場討論
改革要觸及既得利益
現(xiàn)在戶籍人口和外來人口在生命權價值上都不平等,出交通事故了賠償都差異很大,能否給個平等機會給非城鎮(zhèn)戶口? 省政協(xié)委員何鏡清指出, 這些做法即使在法律上合法,在法理上也是不合法的。
何鏡清認為,在目前的公共服務分配方式下,城里人是既得利益者,要改革就是要放棄既得利益。 廣東是否能做得到無論是哪里人來到廣東就都能享受到中國公民應有的待遇? 何鏡清認為,廣東要在這方面有所突破,就要觸及一些利益。
何鏡清指出,這個政策是上世紀50年代特殊政治、經(jīng)濟環(huán)境下的產(chǎn)物,現(xiàn)在已成為城市化的障礙。 解決這個問題要從國家的高度出發(fā)。如果中央政府不承擔,只要求地方政府去做,我們談了也白談。
城鎮(zhèn)化不是追求經(jīng)濟
省政協(xié)委員陳彥伯認為,市民化是城鎮(zhèn)化的核心。但是為了追求經(jīng)濟發(fā)展而搞的城鎮(zhèn)化是完全錯誤的。 歐洲也好,美國也好,城鎮(zhèn)化都是經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展的結果;我們現(xiàn)在是政府行為,是政府強行把農(nóng)村人口集結到城市。
經(jīng)濟發(fā)展了,人們會自覺向城鎮(zhèn)集結。但是各地政府把城鎮(zhèn)化程度作為經(jīng)濟考核指標之一是錯誤的,在這個問題上我們不能 強取。 陳彥伯認為,要重點考慮欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化問題,鼓勵當?shù)亍⒕偷爻擎?zhèn)化。
我們不能過度增加大城市的負擔,應該倡導就地工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,不應政府推動,而應政府倡導、市場推動。 陳彥伯說,要多鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵外地務工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè),加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉移支付。
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