以市場(chǎng)化化解腐敗

其實(shí)，對(duì)于石油業(yè)腐敗的詬病早已有之，然而由于其專(zhuān)業(yè)化水平高，技術(shù)含量密集，且關(guān)系國(guó)家能源戰(zhàn)略安全，因此長(zhǎng)期以來(lái)，石油巨頭們致力于內(nèi)部反腐，但也屢見(jiàn)腐敗案件。

“國(guó)內(nèi)石油院校就那么幾所，因此石油系統(tǒng)內(nèi)師兄弟關(guān)系、同門(mén)關(guān)系很普遍，”石油系統(tǒng)內(nèi)部人士稱(chēng)，這為權(quán)力尋租、利用項(xiàng)目收受賄賂制造了很好的土壤，在上游的油氣開(kāi)采領(lǐng)域尤其如此。

2008年10月，大慶油田地下資源開(kāi)發(fā)公司分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副經(jīng)理王文璋被中級(jí)法院以非國(guó)家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年，并沒(méi)收受賄所得90萬(wàn)元人民幣、1萬(wàn)美元。其后披露信息顯示，王文璋受賄盡是其在2004年出任副經(jīng)理后所得，行賄者中，既有與公司有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位，也有求其辦事的下屬單位個(gè)人。

“他們以慰問(wèn)費(fèi)、感謝費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名義行賄，有些送禮的還是大學(xué)同學(xué)，在重視人情的東北漢子眼里，這都是難以推卻的人情。”一位已離開(kāi)石油系統(tǒng)的人士感慨道。他透露，油氣田開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化極強(qiáng)，因此不論是工程招標(biāo)還是設(shè)備采購(gòu)都不會(huì)舉行大規(guī)模招標(biāo)會(huì)。相關(guān)企業(yè)只需獲得中石油、中石化內(nèi)部的采購(gòu)網(wǎng)員資質(zhì)，再對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“公關(guān)”，即可中標(biāo)。能夠中標(biāo)的企業(yè)，銷(xiāo)售人員不但要會(huì)“來(lái)事”，更需要有些行業(yè)背景，同學(xué)關(guān)系就成為最好的敲門(mén)磚。

“一方面同學(xué)推薦的產(chǎn)品至少在專(zhuān)業(yè)化上不至于太離譜(離譜的產(chǎn)品出了事故會(huì)給項(xiàng)目相關(guān)人士帶來(lái)大麻煩)，另一方面同學(xué)關(guān)系“更安全”。上述人士說(shuō)。即便必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由于具有資質(zhì)的企業(yè)本不多，因此其操作“也遠(yuǎn)沒(méi)有其他行業(yè)的招標(biāo)會(huì)那樣復(fù)雜，圍標(biāo)等手法是常見(jiàn)的。”

正因如此，宏華集團(tuán)、惠生集團(tuán)等民營(yíng)石油設(shè)備制造商常常不介入國(guó)內(nèi)石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)備招標(biāo)。有設(shè)備制造商稱(chēng)，“我們爭(zhēng)不過(guò)嘛！”

8月26日，中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示，新一屆中央政府的改革力度相信會(huì)很強(qiáng)，石油企業(yè)將響應(yīng)號(hào)召，大力推進(jìn)市場(chǎng)化，“歡迎更多民企、社會(huì)資本參與到我們的項(xiàng)目中”。

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