法學(xué)專家

協(xié)會成立不需要政府承認(rèn)

對于昨日提交審議的行業(yè)協(xié)會條例草案，深圳大學(xué)法學(xué)院尤樂博士認(rèn)為，條例草案通篇感覺仍是把行業(yè)協(xié)會當(dāng)作了二政府或者政府的一個職能部門來加以規(guī)定。

條例草案對行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、變更和注銷作出規(guī)定，尤樂則認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會成立的基礎(chǔ)是公民的結(jié)社權(quán)，它的成立不需要政府的承認(rèn)，比如順德紡織業(yè)協(xié)會，政府反過來要放低身段去主動傾聽，它即使不向政府報(bào)備也不是非法組織，因?yàn)樗鼪]必要用政府證明存在的合理性，政府也管不了“地下”行業(yè)協(xié)會的存在和作用發(fā)揮。

尤樂認(rèn)為，條例制定的目的是讓政府更多地知道民間組織，并與之合作，而不是抬高門檻，把那些實(shí)際存在的組織排擠在外。

尤樂表示，解決政會不分的最好辦法是備案制，充分尊重權(quán)利、社會或者民間，而不是把設(shè)立股份公司的程序照搬給協(xié)會。如果對發(fā)起人做嚴(yán)格的要求，必然使退休官員具有天然優(yōu)勢。