針對未成年人性侵害現(xiàn)狀，27家公益機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)署立法建議信，建議立法防范性侵十四歲以上少男

新快報記者 董芳 通訊員 余丹丹

昨日，一封由27家公益機(jī)構(gòu)聯(lián)署的立法建議信發(fā)送到廣州市人大常委會法制工作委員會的郵箱。該建議信針對未成年人性侵害現(xiàn)狀，提出包括家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)等8個方面的立法建議，涉及到未成年人活動的家庭、學(xué)校、社會3個環(huán)境，并對相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任做出細(xì)致的規(guī)定。并建議法律保護(hù)范圍應(yīng)包括未滿十八周歲的男性受害者。

性侵兒童立法引發(fā)多家公益機(jī)構(gòu)關(guān)注

據(jù)了解，廣州市人大常委會于2013年4月底向社會公開征集廣州市2014年度立法計劃建議項目，其中白云區(qū)人大常委會提出立法防治兒童性侵害立法項目。該項目引起了廣州多家婦女兒童權(quán)益機(jī)構(gòu)的關(guān)注。8月26日，市人大常委會向社會征求對立法建議項目的意見，于是27家公益機(jī)構(gòu)聯(lián)名發(fā)出了這封建議信。據(jù)悉，這27家公益機(jī)構(gòu)中既有高校研究中心，也有性別平等和公益倡導(dǎo)組織，還有多家社工專業(yè)機(jī)構(gòu)，工作領(lǐng)域都與婦女兒童權(quán)益相關(guān)。

2012年，廣東省婦聯(lián)與廣東省人民檢察院發(fā)布的《女童遭受性侵害情況的調(diào)研報告》顯示，2008年至2011年6月期間，全省檢察機(jī)關(guān)公訴部門受理的涉及不滿18歲女童被性侵害的案件高達(dá)1708件，而14周歲以下受害人占近五成；熟人為加害者的約占2/3，包括鄰里、朋友、同事、親屬、長輩、老師等。

對校內(nèi)性侵案

知情不報將開除并永不錄用

2013年，未成年人性侵案件呈井噴式發(fā)展。然而相關(guān)的立法和司法仍相對滯后。該建議稿的執(zhí)筆機(jī)構(gòu)，廣州越秀區(qū)思瑾文化研究中心的負(fù)責(zé)人李思磐表示，防治未成年性侵害是一個系統(tǒng)工程，立法是其中最緊要的一步。 目前在全國都還沒有專門立法的先例，希望我們這些公益機(jī)構(gòu)能推動廣州市在這方面先走一步 。

記者發(fā)現(xiàn)，這份立法建議信與《未成年人保護(hù)法》類似，對不同責(zé)任方的義務(wù)和責(zé)任均做出了相應(yīng)規(guī)定。而在自我保護(hù)方面，該建議稿提出： 未成年人應(yīng)尊重自身及他人的性或人身健康權(quán)，不

得有下列行為：（1）強迫他人與自己交往；（2）以強制或暴力手段處理和他人與性或性別有關(guān)的沖突；（3）其他違反公序良俗的行為。

在明確各方權(quán)責(zé)的同時，該建議稿也提出了對相關(guān)責(zé)任人的行政究責(zé)和處罰。如建議對于發(fā)生在校園內(nèi)的未成年性侵案件知情不報的校方管理者和教職工，應(yīng)開除職務(wù)，永不錄用。

建議及時填補

性侵未成年男性法律空白

同時建議稿提出，我國刑法中性侵害的犯罪對象為女性，換言之，刑法只保護(hù)女性的性權(quán)利。未滿14歲的男童如果遭遇性侵害，加害人會以猥褻兒童罪定罪處刑。如果已滿14周歲的男性被性侵害，則被害人較難定罪。

華南理工大學(xué)副教授李昀認(rèn)為，立法應(yīng)該先于一切，才能起到防范的作用。而已經(jīng)暴露出來的問題更需要立法方的積極應(yīng)對。 目前對男童的性侵害也逐漸浮出水面，所以在新的立法中，應(yīng)該得到周全的考慮。