而此前，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)繳存行為，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房管理中心采用的表述方式為 原則上不允許住房公積金繳存額突破繳存額上限 。

■ 專家分析

影響

公積金助長(zhǎng)隱性福利

近年來(lái)，各地頻曝 天價(jià)住房公積金 事件，例如今年年中曝出的吉林煙草公司所有高管的公積金賬戶每月入賬額均超過(guò)1.4萬(wàn)元，大約高出當(dāng)?shù)刂贫ǖ睦U存上限的3倍。不少專家學(xué)者批駁稱， 國(guó)企的隱性福利沒(méi)有最高，只有更高 。

昨晚，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希、北京師范大學(xué)教授李實(shí)均表示，規(guī)范住房公積金，有利于治理天價(jià)住房公積金、促進(jìn)收入分配制度改革。

開公家之慨，充實(shí)個(gè)人的腰包 ，劉尚希說(shuō)，一些國(guó)企的住房公積金相當(dāng)于低收入群體的幾倍收入， 住房公積金已涉及公平問(wèn)題 。

李實(shí)長(zhǎng)期調(diào)研收入分配制度改革，他也認(rèn)為，住房公積金相當(dāng)于儲(chǔ)蓄，是收入的一部分，下一步收入分配制度改革將限制壟斷行業(yè)的高收入，因此，必須 卡 住住房公積金， 如果仍然能夠通過(guò)住房公積金這個(gè)渠道，變相增加員工福利，那么即使限制了壟斷行業(yè)的收入，也達(dá)不到收入分配制度改革的目的 。

如何才能切斷這條變相增加福利的通道？李實(shí)表示，近年來(lái)，國(guó)家一直在調(diào)整住房公積金政策，此前已要求繳存額上限管理，超標(biāo)準(zhǔn)繳存須通過(guò)職能部門的審批。但一些地區(qū)公積金管理部門放任了超標(biāo)準(zhǔn)繳存行為。

前景

公積金制度建議取消

李實(shí)表示，住房公積金的問(wèn)題不在于政策如何完善，而是 已經(jīng)完成歷史使命，建議取消，代之以住房補(bǔ)貼等新政策 。

我國(guó)的住房公積金制度始于1991年，當(dāng)時(shí)國(guó)家要搞住房商品化改革，但是住房建設(shè)資金短缺，因此采用了公積金制度，從職工工資中抽取5%、單位補(bǔ)貼5%，用于發(fā)放住房建設(shè)貸款。

住房商品化改革早已落幕，公積金制度沿用至今，但近年來(lái)備受質(zhì)疑。如 劫貧濟(jì)富 ，資金躺著縮水，存在低息賬戶上多年才能取出；提供貪腐空間，如今年5月，吉林通化市住房公積金中心原黨組書記被查出與下屬涉挪用住房公積金11.25億元。

很多私企未給員工繳納住房公積金，這就導(dǎo)致很多沒(méi)有房子的，反而享受不到公積金。因此，住房公積金建議取消 。

■ 北京情況

市管公積金提取政策無(wú)變化

北京住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，目前，北京市公積金提取政策沒(méi)有變化。比如對(duì)于因購(gòu)房提取公積金的，只要是不超過(guò)實(shí)際所發(fā)生的住房支出即可。

這位負(fù)責(zé)人稱，并沒(méi)有聽說(shuō)公積金提取政策有調(diào)整，市管的公積金提取政策沒(méi)有變化。

據(jù)介紹，按照北京住房公積金的提取辦法，繳存職工有12類情形可以提取公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，包括購(gòu)房、建房、退休、租房、生活困難等。

由于北京購(gòu)房動(dòng)輒要花去上百萬(wàn)元甚至數(shù)百萬(wàn)元，因此這個(gè)總額的限定，意味著職工提取的額度限制很少，只要總額不超出購(gòu)房款就行。只是每次提取時(shí)，自己的公積金賬戶之內(nèi)最低要保留10元。

目前，北京實(shí)行的公積金繳存比例是12%。以一位職工5000元的月工資為例，每月單位和個(gè)人繳納的公積金一共為5000×12%×2=1200元。

不過(guò)公積金月繳存額有上限。為上一年度北京市全市職工月平均工資的300%，分別乘以當(dāng)年單位和職工住房公積金繳存比例。執(zhí)行期為一個(gè)住房公積金年度，即當(dāng)年7月1日至次年6月30日。職工住房公積金繳存額上限每年公布一次。

從今年7月1日起，本年度公積金的月繳存額上限定為3760元。原則上不允許單位住房公積金月繳存額突破繳存額上限。