社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：究竟如何算 到底 罰 多少

張藝謀超生應(yīng)繳納多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 是網(wǎng)民關(guān)心的核心問題之一。多家媒體根據(jù)電影票房等數(shù)據(jù)推算張藝謀的實(shí)際收入以測(cè)算 罰金 額：低則數(shù)十萬元，多則上億元。到底哪個(gè)準(zhǔn)？究竟如何算？

1997年修正的《江蘇省計(jì)劃生育條例》和《江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》（2002年廢止）規(guī)定，計(jì)劃外生育第一胎，按前一年雙方收入之和（城市職工年平均收入）的三倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

2002年起執(zhí)行的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，非婚生二胎及以上的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收應(yīng)按孩子出生前一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的五倍至八倍繳納。此外，實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入二倍以上的，超出人均收入的部分還要再繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

張藝謀分別于2001年、2004年和2006年非婚生育三個(gè)孩子，情節(jié)嚴(yán)重，因此應(yīng)依法從重處罰。 北京法大律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人李維律師解釋說， 依據(jù)上述條例，2001年非婚生育繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《江蘇省計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，2004年和2006年的超生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)。只要確定2000年、2003年和2005年的無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（城市職工年平均收入）以及張藝謀在這三年的實(shí)際收入，就能大致推算出繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體數(shù)額。

記者獲悉，濱湖區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)人已赴京與張藝謀夫婦接洽，并調(diào)取張藝謀（陳婷無工作、無收入）名下三個(gè)銀行賬戶在2000年、2003年和2005年的流水，查清了張藝謀這三年的實(shí)際收入。

據(jù)濱湖區(qū)人口計(jì)生局委托的代理律師透露：2000年，張藝謀的實(shí)際收入是作為廣西電影制片廠名譽(yù)廠長(zhǎng)的工資全年收入共計(jì)2760元（230元／月）；2003年的實(shí)際收入約為106萬元，包括拍攝某廣告酬金100萬元、執(zhí)導(dǎo)《印象·劉三姐》勞務(wù)費(fèi)6萬元以及廣西電影制片廠工資；2005年的實(shí)際收入約為251萬元，包括《圖蘭朵》巡演補(bǔ)助費(fèi)約56萬元、執(zhí)導(dǎo)《印象·劉三姐》稅后收入161萬元、拍攝某廣告稅后收入34萬元以及廣西電影制片廠工資。對(duì)上述事實(shí)，張藝謀大體認(rèn)同，只是在2005年約251萬元的實(shí)際收入中，有50萬元存有異議。

無錫市統(tǒng)計(jì)局公布的《無錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2000年、2003年和2005年無錫市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8603元、11647元和16005元。

據(jù)此，李維律師推算，2000年，張藝謀實(shí)際收入為2760元，低于當(dāng)年無錫城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8603元，應(yīng)按后者的三倍征繳，即 8603元×3=25809元 ；2003年，張藝謀實(shí)際收入約106萬元，應(yīng)按基本標(biāo)準(zhǔn)11647元的八倍征繳，同時(shí)對(duì)其超出人均可支配收入部分還要以二倍征繳，即 11647元×8＋（1060000元－11647元）×2=2189882元；2005年，張藝謀實(shí)際收入約251萬元，應(yīng)按基本標(biāo)準(zhǔn)16005元的八倍征繳，同時(shí)對(duì)其超出人均可支配收入部分還要以二倍征繳，即 16005元×8＋（2510000元－16005元）×2=5116030元。據(jù)此，張藝謀需繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或?qū)⒊^700萬元。這或?qū)⑹瞧駷橹刮覈?guó)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的單筆最高額。

面對(duì)記者提出 為何2000年的實(shí)際收入僅有區(qū)區(qū)2760元 的質(zhì)疑，張藝謀回答，這的確是他當(dāng)年的真實(shí)收入。 電影導(dǎo)演的收入并不固定，有大年、有小年。對(duì)我來說，我常用一年多的時(shí)間磨一個(gè)劇本，在此期間，還要請(qǐng)好多人來寫、來討論，有時(shí)候還要倒貼錢。

此外，在這三年中，張藝謀相繼拍攝了《幸福時(shí)光》《十面埋伏》《千里走單騎》《滿城盡帶黃金甲》等電影，為何沒有導(dǎo)演酬金？對(duì)此，張藝謀解釋說： 由新畫面公司和珠海振戎公司投資的《幸福時(shí)光》票房很差，再加上兩家投資方鬧翻，我沒收到酬金；就《十面埋伏》《千里走單騎》和《滿城盡帶黃金甲》，我的確簽訂導(dǎo)演合約，但當(dāng)年并沒拿到酬金，直到2010年才補(bǔ)發(fā)給我。

張藝謀在受訪時(shí)向記者出示了所有導(dǎo)演合同和個(gè)人銀行賬戶明細(xì)。他說： 我愿意把所有合同、流水、繳稅證明都向社會(huì)公開，給大家一個(gè)交代。

據(jù)記者了解，無錫市濱湖區(qū)人口計(jì)生局已于12月28日向張藝謀寄送《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書》。在獲取張藝謀陳述申辯等反饋意見后，將向社會(huì)公布處理結(jié)果。

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