人口基數(shù)過大一直是困擾很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，近年來國家也逐步實(shí)施了一系列措施以改變和減少國家人口快速增長的趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市里聚集了越來越多的人口。人口的聚集，引起的一系列社會(huì)問題，如人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等 城市病 ，加劇了城市負(fù)擔(dān)，同時(shí)也制約城市化發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，北京人口2012年就已超2100萬，由此導(dǎo)致的交通擁堵、大氣污染等，更是北京亟待解決的重點(diǎn)問題。在本次市委全會(huì)上，這些問題的解決之道，也成為會(huì)議決定的重要內(nèi)容。

　　【嚴(yán)格控制人口是關(guān)鍵 北京居住證制度將推行】

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，北京人口2012年就已超2100萬，由此導(dǎo)致的交通擁堵、大氣污染等，更是北京亟待解決的重點(diǎn)問題。隨著人民收入的不斷提高，人們不斷涌向城市，使得城市里聚集了越來越多的人口。人口的聚集，引起的一系列社會(huì)問題，如人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等 城市病 ，加劇了城市負(fù)擔(dān)，同時(shí)也制約城市化發(fā)展。在本次市委全會(huì)上，這些問題的解決之道，也成為會(huì)議決定的重要內(nèi)容。

　　北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華認(rèn)為，城市人口調(diào)控機(jī)制的建立應(yīng)該事先做好城市功能定位。北京把人口調(diào)控提到重要工作中，也是落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)控特大型城市人口規(guī)模的要求。

　　大多數(shù)城市都有人口規(guī)模的目標(biāo)，北京10年前制定的目標(biāo)是到2020年人口達(dá)到1800萬，而據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)已超過2100萬。下一步，城市規(guī)劃中有關(guān)人口的總規(guī)劃如何制定，人口總量如何制定是一個(gè)需要多方衡量論證的事情。 是回到1800萬還是放寬到2500萬，下一步怎么做很有學(xué)問。 陸杰華認(rèn)為，人口的總規(guī)劃需要參考的指標(biāo)很多，包括城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源容量等。