準(zhǔn)生證 的前世今生

　　南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所博士生導(dǎo)師原新告訴記者： 準(zhǔn)生證設(shè)立的初衷是為了控制和管理人口，是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。上世紀(jì)80年代，我國(guó)開始提倡計(jì)劃生育，準(zhǔn)生證制度應(yīng)運(yùn)而生，成為落實(shí)計(jì)劃生育政策的制度保障。為了響應(yīng)當(dāng)時(shí)所提倡的 晚婚晚育號(hào)召，一些省市甚至還執(zhí)行過 土政策，晚婚晚育才能夠得到 準(zhǔn)生證，成為新生兒享受合法權(quán)利的一個(gè)前提。

　　 目前大家所俗稱的 準(zhǔn)生證，規(guī)范的說法叫 生育健康服務(wù)證等 ，原新說， 上世紀(jì)90年代后，人口政策提倡以人權(quán)而不是人數(shù)為中心，提出計(jì)劃生育要促進(jìn)生殖健康等重要觀點(diǎn)。取消 準(zhǔn)生證這一名稱，改為 生育服務(wù)證或者 生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)證等，憑此證件，孕婦和新生兒也享有了一系列免費(fèi)的生殖保健和基本服務(wù)項(xiàng)目。

　　記者了解到，雖然稱呼有了變化，服務(wù)的內(nèi)涵也有了提升，但是 生育服務(wù)證 辦理難的問題仍然存在。尤其對(duì)于在外地學(xué)習(xí)、生活和工作的流動(dòng)人口而言， 生育服務(wù)證 與戶籍綁定，要求證明的材料較多，手續(xù)齊全、條件合法的情況下，仍然被 卡 ，多地奔波，疲憊不堪。

　　2013年，廣州市政協(xié)委員曹志偉曾展示了辦準(zhǔn)生證的 路線圖 ：涉及部門有8個(gè)，要蓋13個(gè)章，辦理手續(xù)16道，手續(xù)相當(dāng)麻煩。

　　一些網(wǎng)民吐槽： 孩子快生了， 準(zhǔn)生證卻遲遲辦不下來，都快急死了，總不能和孩子說： 孩子，你的證還沒有到，先待里面吧！ 。

　　網(wǎng)民Lily說： 我和幾個(gè)同學(xué)都是三十左右的女人，讀完了博士，才顧得上開始孕育生孩子，我們已經(jīng)晚婚晚育，高學(xué)歷也算優(yōu)生優(yōu)育，充分響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的情況下，卻因?yàn)閼艏畣栴}辦一個(gè)生育服務(wù)證舉步維艱。