在5日 新鮮出爐 的政府工作報告中，有不少新詞是歷史上首次被寫入政府工作報告。它們傳遞了哪些施政信號?新華社 新華視點 記者請代表、委員進行解讀。

　　權(quán)力清單

　　【報告語境】確需設(shè)置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。

　　【委員解詞】全國政協(xié)委員孫太利：權(quán)力清單制度既 限權(quán) 又 現(xiàn)權(quán) ，是政府簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變的 自我革命 ，釋放出進一步規(guī)范 印把子 的信號。曬出 權(quán)力家底 ，讓公眾對權(quán)力邊界不再 云里霧里 ，使 變相審批 、 隱性審批 失去存活空間，是既 去皮 又 割肉 的舉措。但好制度要有好的落實監(jiān)督，不要讓好制度變成 稻草人 。

　　黑名單制度

　　【報告語境】對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　【委員解詞】全國政協(xié)委員侯欣一：全面建立 黑名單 制度，對于通常 不怕罰款怕曝光 的企業(yè)來說更有威懾力。除了建立企業(yè)信用 差評庫 ，還要設(shè)立 曝光臺 ，不能 躲貓貓 和 半公開 。要借助市場力量、消費者選擇權(quán)、金融機構(gòu)約束等，形成 一處違法，處處受限 的聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)講誠信。

　　陽光財政

　　【報告語境】各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的 三公 經(jīng)費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。

　　【代表解詞】全國人大代表戴仲川：以前出現(xiàn)個 裸賬鄉(xiāng) 就讓人驚訝，現(xiàn)在 陽光財政 寫入了政府工作報告，各級政府都要 祼賬 了，力度確實大。陽光財政有利于防治腐敗，確保國家的每一分錢都花在刀刃上。有人說，預(yù)算不容易看懂。事實上，一個國家的錢怎么花，就像一個家庭的收支一樣，可以攤開來好好算一算，讓老百姓心里有數(shù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融

　　【報告語境】促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　【代表解詞】全國人大代表李禮輝：互聯(lián)網(wǎng)金融是新的金融生態(tài)，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融的一些產(chǎn)品，業(yè)務(wù)發(fā)展非?？?，勢必會對傳統(tǒng)金融領(lǐng)域帶來沖擊，形成 鯰魚效應(yīng) ，促進傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，這是社會的進步。對這種新的金融生態(tài)，不要簡單地反對和制止，而要采取適當、合理、到位的金融監(jiān)管措施，制定相應(yīng)法律法規(guī)，加以管理規(guī)范，促使它健康持續(xù)發(fā)展。

　　精準扶貧

　　【報告語境】地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。

　　【代表解詞】全國人大代表王光國：精準扶貧切中了當前扶貧工作的要害。一些地方扶貧資金 撒胡椒面 或被擠占挪用甚至滋生腐敗，這些問題削弱了扶貧應(yīng)有的效果。報告提出創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式、扶貧要到村到戶，這才扶到了點子上，因為每個村、每一戶的脫貧才是真正的脫貧。

　　中國式辦法

　　【報告語境】為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅定不移推進醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。

　　【代表解詞】全國人大代表閆希軍：醫(yī)改在世界上沒有統(tǒng)一 范本 。新一輪醫(yī)改以來， 中國處方 取得了明顯 療效 。但 看病難、看病貴 問題仍未根本解決，醫(yī)患矛盾就是深層問題的直接反映之一。期待下一步繼續(xù)加大社會公共衛(wèi)生投入，建立覆蓋全生命周期健康服務(wù)體系;提高醫(yī)療保障水平，讓百姓 病有所醫(yī) ，讓醫(yī)院從 效益至上 轉(zhuǎn)為 患者至上 。

　　全民閱讀

　　【報告語境】發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學社會科學，倡導(dǎo)全民閱讀。

　　【代表解詞】全國人大代表肖偉：文化是民族的血脈。提出全民閱讀這個概念，反映了國家層面更加重視國民素質(zhì)的提升。同等學歷的閱讀量，我國和日本、韓國、以色列相比，有的相當于人家的十分之一，甚至幾十分之一。但我相信，只要全社會都來倡導(dǎo)，就能逐步推進文化強國建設(shè)。

　　舌尖上的安全

　【報告語境】嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障 舌尖上的安全 。

　　【代表解詞】全國人大代表郭乃碩：食品安全問題是老話題，但 舌尖上的安全 是新表述，很質(zhì)樸、很接地氣。 三個最嚴 預(yù)示著下一步將重典治亂，如何落實值得期待。建議將食品安全列入政府官員政績考核，實行更為嚴格的責任追究制度，確保 守土有責 ，真正建立覆蓋從田間到餐桌全過程的 無縫監(jiān)管 機制。