韶關(guān)市中院已于2013年10月撤銷(xiāo)了對(duì)張海的兩次減刑裁定，廣東省高級(jí)人民法院也對(duì)張海的二審判決予以立案再審。但張海已趁檢察機(jī)關(guān)尚未完全掌握其參與減刑相關(guān)犯罪活動(dòng)的證據(jù)之時(shí)逃往境外，與他一起逃離的還有黃鷺。檢察機(jī)關(guān)辦案人員說(shuō)，由于黃鷺?lè)浅＝苹?，在乘坐去香港?廣九直通車(chē) 半個(gè)小時(shí)前才開(kāi)手機(jī)，當(dāng)追捕人員趕到廣州火車(chē)東站時(shí)，時(shí)間僅差了6分鐘，讓其僥幸逃過(guò)了抓捕。

徒法難自行執(zhí)行待加強(qiáng)

多位受訪司法界人士表示，雖然我國(guó)現(xiàn)行立功減刑制度不斷完善，但現(xiàn)實(shí)中依然存在 假立功 問(wèn)題，關(guān)鍵原因在于 徒法不能自行 ，具體司法實(shí)踐 走偏 ，使 假立功 現(xiàn)象仍有滋生土壤，損害了我國(guó)司法權(quán)威和公信力。必須建立健全更嚴(yán)密的立功減刑審查認(rèn)定程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約、陽(yáng)光公開(kāi)，完善公檢法司各司其職、守土有責(zé)的立功減刑流程，減少暗箱操作和司法腐敗。

深圳楊某某假立功案件，舉報(bào)線索從看守所交到派出所，破案只花了6天，期間舉報(bào)線索是否經(jīng)過(guò)編號(hào)登記、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否批準(zhǔn)等并未顯示，說(shuō)明在押人員舉報(bào)線索管理混亂。 一名基層檢察人員說(shuō)，這警示司法系統(tǒng)必須盡快規(guī)范舉報(bào)線索的認(rèn)定、核實(shí)、轉(zhuǎn)遞和備案程序，同時(shí)建立檢舉立功信息互通平臺(tái)，讓立功線索來(lái)源、呈報(bào)流程和認(rèn)定結(jié)果等信息在監(jiān)所內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門(mén)、公安監(jiān)督部門(mén)、駐所檢察室之間共享，防止暗箱操作。

除規(guī)范檢舉線索轉(zhuǎn)遞程序之外，增強(qiáng)公開(kāi)透明度是完善立功減刑制度的另一關(guān)鍵要點(diǎn)。廣州市中院一位資深法官說(shuō)，過(guò)去減刑假釋案件以書(shū)面審理為主、開(kāi)庭審理為輔，而且由于進(jìn)監(jiān)手續(xù)繁雜，押解罪犯出監(jiān)開(kāi)庭風(fēng)險(xiǎn)較大，審判力量嚴(yán)重不足等問(wèn)題，開(kāi)庭審理也均是在監(jiān)獄內(nèi)部進(jìn)行，封閉性較強(qiáng)，不利于訴訟程序的公平正義。

中央政法委近日出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定了三個(gè) 一律 ：擬提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，一律提前予以公示；減刑、假釋裁定書(shū)及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)，一律上網(wǎng)公開(kāi)；對(duì)三類(lèi)罪犯中因重大立功而提請(qǐng)減刑、假釋的案件，原縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋案件，組織(領(lǐng)導(dǎo)、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯的減刑、假釋案件，原判死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑的破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯的減刑、假釋案件，一律開(kāi)庭審理。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授杜曉君認(rèn)為，這一規(guī)定值得肯定，但從部分地方法院已經(jīng)上網(wǎng)公布的減刑法律文書(shū)看，相關(guān)材料較少對(duì)認(rèn)定立功情節(jié)等作詳細(xì)說(shuō)明，公眾依然很難了解檢舉的具體犯罪事實(shí)、性質(zhì)、危害程度等， 如果司法文書(shū)公開(kāi)的內(nèi)容更豐富、更翔實(shí)，像張海這樣的 假立功行為很難逃脫社會(huì)監(jiān)督的眼睛。