2009年底起,廣州已與省外海南省、成都市、南昌市,省內(nèi)佛山市、肇慶市等省、市,實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

■醫(yī)保政策是市民關(guān)心的熱點(diǎn)。明年廣州可基本實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)各市醫(yī)保即時(shí)結(jié)算。

范圍包括：海南省、湖南省、云南省及南昌市、長(zhǎng)沙市、南寧市、成都市、福州市等3省5市

羊城晚報(bào)訊 記者張林報(bào)道：昨晚，廣州市人社局副局長(zhǎng)陳敏在市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示：廣州人拿著身份證和異地就醫(yī)卡，在廣東省內(nèi)及泛珠三角部分地區(qū)（具體指海南省、湖南省、云南省及南昌市、長(zhǎng)沙市、南寧市、成都市、福州市等3省5市）的醫(yī)院住院，如同在廣州一樣方便，這一愿景明年即可實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，《廣州市完善和創(chuàng)新社會(huì)保障體系總體方案及配套子方案（以下簡(jiǎn)稱方案）》此前已獲市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。昨晚，陳敏透露，廣州將逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)范圍，到2015年基本實(shí)現(xiàn)泛珠三角部分地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，形成異地就醫(yī)協(xié)作體系。

發(fā)布會(huì)上，陳敏介紹說(shuō)，《方案》從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度等方面，完善社會(huì)保障體系。其中，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，力爭(zhēng)3年內(nèi)將現(xiàn)行的20%和12%兩個(gè)不同的單位繳費(fèi)比例，統(tǒng)一到合理的水平；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)水平和政府資助標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》明確，到2015年，廣州基本實(shí)現(xiàn)泛珠三角部分地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，形成異地就醫(yī)協(xié)作體系。

據(jù)記者了解，事實(shí)上，近年來(lái)廣州持續(xù)推動(dòng)異地就醫(yī)協(xié)作體系的建設(shè)。2011年6月，廣州牽頭協(xié)調(diào)海南省、湖南省、云南省及南昌市、長(zhǎng)沙市、南寧市、成都市、福州市等3省5市簽訂了《泛珠三角部分省及省會(huì)城市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算合作框架協(xié)議》，共同打造泛珠三角部分地區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

2012年8月，廣州與南昌試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行啟動(dòng)，泛珠三角部分省及省會(huì)城市的異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。截至去年底，廣州已分別與海南省、云南省、南昌市、福州市建立了相關(guān)合作。

陳敏介紹說(shuō)： 不同于以往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作，泛珠三角部分地區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算項(xiàng)目是一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)。在泛珠部分地區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)開通后，參保人在基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保所在地辦理一張異地就醫(yī)卡，到異地醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，憑身份證和異地就醫(yī)卡便可辦理即時(shí)結(jié)算，避免了異地報(bào)銷的繁瑣程序。

同時(shí)，參保人員異地就醫(yī)時(shí)的就醫(yī)流程、入院登記、審核結(jié)算等就醫(yī)管理將按就醫(yī)地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)按參保地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)悉，泛珠部分地區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)全面開通后，將惠及合作區(qū)域內(nèi)1億多參保群眾。

此外，省內(nèi)就醫(yī)協(xié)作體系建設(shè)方面，2009年開始，廣州便先后通過(guò)不同的模式在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了廣佛、廣肇、穗莞等省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，在一定程度上解決了廣州參保人在周邊部分城市間異地就醫(yī)墊付醫(yī)療費(fèi)的問(wèn)題。

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泛珠三角地區(qū)

泛珠三角地區(qū)包括：廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南等九?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)，即 9+2 。

將采取定期存款、購(gòu)買國(guó)債等方式,實(shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋?

■新快報(bào)記者 羅仕

市政府常務(wù)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)昨日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廣州市完善和創(chuàng)新社會(huì)保障體系總體方案及配套子方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ繁硎?2015年廣州基本實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)、泛珠三角地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。此外,廣州將采取定期存款、購(gòu)買國(guó)債等方式,實(shí)現(xiàn)社保結(jié)余基金保值增值。

失業(yè)保險(xiǎn)將實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率

一張醫(yī)保卡,走遍全國(guó)都可以直接刷卡結(jié)算,是眾多參保人的愿望。新快報(bào)記者了解到,2009年底起,廣州已與省外海南省、成都市、南昌市,省內(nèi)佛山市、肇慶市等省、市,實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

對(duì)于異地醫(yī)保結(jié)算難瓶頸,《通知》明確表示,逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)范圍,到2015年基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、泛珠三角地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,形成異地就醫(yī)協(xié)作體系。

此前披露的信息顯示,2012年廣州六大險(xiǎn)種基金(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、其他)中,失業(yè)保險(xiǎn)基金是唯一開支較2011年有所下降的險(xiǎn)種,2012年結(jié)余高達(dá)151.21億元,廣州目前按照申報(bào)個(gè)人所得稅工資或薪金單位繳費(fèi)1.5%、個(gè)人繳費(fèi)0.5%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！锻ㄖ凤@示,今后將實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,健全失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。

千億入市養(yǎng)老金 廣州占110億

此前披露的信息顯示,2012年廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1046.77億元,但2012年支出相比2011年增加近兩成,多支出近70億元。隨著老齡化等因素的影響,預(yù)計(jì)到2030年,廣州養(yǎng)老金或出現(xiàn)缺口。

為強(qiáng)化社?；鸸芾?《通知》表示,將加大財(cái)政投入力度,積極探索建立隨財(cái)力增長(zhǎng)的財(cái)政性資金投入長(zhǎng)效機(jī)制,多渠道籌集保障資金。同時(shí),完善社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值管理,在確保待遇支付前提下,采取定期存款、購(gòu)買國(guó)債和其他方式,做好結(jié)余基金的保值增值工作。 一方面是國(guó)債的購(gòu)買,廣東省是空白,我們?cè)跔?zhēng)取;第二個(gè)方面是定期存款,這是國(guó)家的政策要求。 市人社局副局長(zhǎng)陳敏表示,廣州還將運(yùn)用社保基金監(jiān)督軟件,并建立社?；痤A(yù)警系統(tǒng)。

他同時(shí)透露,廣州市已在社保基金保值方面進(jìn)行 試水 ,在此前廣東省千億養(yǎng)老金入市時(shí),在1000億中廣州占了110億, 目前情況比較良好,整個(gè)資金發(fā)展還是不錯(cuò)的。

每年安排定量公租房給外來(lái)工

《通知》同時(shí)表示將健全住房保障政策,建立住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,收入標(biāo)準(zhǔn)參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右確定,重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難問(wèn)題。對(duì)于保障性住房將加大財(cái)政投入力度,把不低于13%的土地出讓凈收益用于公共租賃住房建設(shè)。

對(duì)于異地務(wù)工人員的住房問(wèn)題,《通知》表示,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)組織和用人單位出資建設(shè)公寓型公共租賃住房,多渠道改善異地務(wù)工人員的居住條件。市、區(qū)(縣級(jí)市)政府每年安排一定數(shù)量公共租賃住房,解決部分符合條件的異地務(wù)工人員住房困難。

對(duì)于失獨(dú)家庭等計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象,《通知》同時(shí)表示將根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,提高對(duì)男滿60歲、女滿55歲扶助對(duì)象的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。此外,廣州還將建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

問(wèn)答

事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌

按國(guó)家和省部署推進(jìn)

記者:此前媒體報(bào)道稱,今年7月1日起事業(yè)單位工作人員和企業(yè)員工一樣,全部將參加社保,這是否會(huì)影響到事業(yè)單位人員的收入福利待遇?廣州將如何操作?

市人社局副局長(zhǎng)陳敏:上個(gè)星期《條例》頒布之后有一個(gè)說(shuō)法,在今年的7月1日開始條例實(shí)施。這個(gè)條例對(duì)事業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定作出了明確的要求,但是應(yīng)該說(shuō)這個(gè)條例的制訂,它是方向性、原則性的規(guī)定,至于說(shuō)具體的事業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該如何操作,下一步國(guó)家還會(huì)在設(shè)計(jì)方面做具體的部署和安排。

作為廣州市來(lái)說(shuō),一定會(huì)按照國(guó)家和省的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)好這項(xiàng)工作。由于國(guó)家和省具體方案還沒有出臺(tái),我也無(wú)法透露過(guò)多的內(nèi)容。