昨天，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊介紹了棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展情況，并答記者問。在房地產(chǎn)市場發(fā)生變化的關(guān)鍵時刻，有關(guān)樓市的話題，同樣成為記者追逐的熱點(diǎn)。京華時報記者韓旭

□熱點(diǎn)回應(yīng)

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>> 拐點(diǎn) 論

增速下降屬正常調(diào)節(jié)

房地產(chǎn)市場正在發(fā)生新的變化， 拐點(diǎn) 的說法頻現(xiàn)。如何評價當(dāng)前的房地產(chǎn)市場呢？

馮俊表示，房地產(chǎn)市場大多數(shù)指標(biāo)都在增長，只是增速在下降。他說： 這屬于市場正常的調(diào)節(jié)。必須歷史地看問題，同比增長為負(fù)，主要是由于去年同期基數(shù)過大造成的。

馮俊認(rèn)為，房地產(chǎn)市場調(diào)控主要目標(biāo)是追求供求平衡、市場平穩(wěn)，價格是重要信號，但把價格作為調(diào)控目標(biāo)過于狹義化。

在馮俊看來，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場確實(shí)出現(xiàn)了一定的分化，有些地方庫存量過大，有些地方比較短缺。他表示，今年政府工作報告已經(jīng)提出了 分類調(diào)控 的基本原則。對那些庫存量大的，供過于求的城市，要執(zhí)行好首套房最低首付款比例、貸款利率優(yōu)惠的政策，滿足自住型的、改善型住房需求；對供求矛盾比較突出、房價上漲壓力比較大的城市，要加快中小套型普通商品住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)，形成有效供給，繼續(xù)遏制投資投機(jī)性需求。

馮俊強(qiáng)調(diào)，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控始終要堅持保護(hù)消費(fèi)需求、遏制投資需求這個原則。他說： 這是我們政策的基調(diào)。

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>>限購政策

地方未公開取消限購

近日，有媒體報道稱，除北上廣深之外，其他城市的限購政策可以自行調(diào)節(jié)，尤其是庫存過大的地方。這意味著除四大一線城市之外的30多個限購城市，有可能全面松綁限購政策。

昨天，住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示，針對房地產(chǎn)市場分化現(xiàn)狀，將堅持房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，鼓勵消費(fèi)需求，遏制投資需求，并稱 目前地方并未公開取消限購 。

馮俊指出，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化，有些地方庫存量過大，有些地方短缺，對此，住建部會按照今年政府工作報告中提出的分類調(diào)控，對房地產(chǎn)市場調(diào)控始終鼓勵保護(hù)消費(fèi)需求，遏制投資需求。

針對近日媒體報道除北上廣深外其他城市取消限購這一說法，馮俊公開予以回應(yīng)： 房地產(chǎn)調(diào)控主要是鼓勵保護(hù)消費(fèi)需求，每個地方根據(jù)自己情況進(jìn)行，現(xiàn)在據(jù)我所得到信息，未聽到任何一個地方公開說取消限購。

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>>空置率

數(shù)燈計算法不夠科學(xué)

住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊在談到城市住房 空置率 問題時表示，有些媒體或者學(xué)者說某個城市空置30%、40%，是通過晚上數(shù)亮燈的住房比率大致推出來的。這個數(shù)字不客觀，不能用亮燈的數(shù)量衡量。

關(guān)于空置率的問題，馮俊指出，現(xiàn)在對于空置率沒有一個準(zhǔn)確的官方定義。國家統(tǒng)計局在公布的時候，對空置半年以上的住房數(shù)有個絕對數(shù)，沒有說空置率。

很多媒體、專業(yè)人士在講的空置率和國際上講的空置率是不同概念。國際上的空置率指的是，以這個城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作為分子，然后把總住房量作為分母，那是空置率。我們現(xiàn)在沒有這方面的調(diào)查，沒有有出售愿望的住房、有出租愿望的住房的數(shù)字，所以很難得出空置率的概念。 馮俊說。

馮俊表示，有些媒體或者學(xué)者說某個城市空置30%、40%，是通過晚上數(shù)亮燈的住房比率大致推出來的。 那么數(shù)怎么能客觀？一個家庭住三居室、四居室，一般就開一兩個燈，在樓下看肯定一大半窗戶是黑的，這怎么能算空置？所以不能用亮燈的數(shù)量衡量。

此外，談及住房信息聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)度，馮俊介紹，這項工作正在進(jìn)行當(dāng)中，該工作需要把很多的紙質(zhì)信息變成電子化信息，由于各個城市的信息系統(tǒng)、程序、格式不一樣，還需要統(tǒng)一，因而需要一段時間。

□發(fā)布

住房保障條例短期報國務(wù)院

馮俊在國新辦發(fā)布會上表示，保障性住房建設(shè)方面，住建部下一步將推動出臺《城鎮(zhèn)住房保障條例》，3月28日，國務(wù)院法制辦開始就《城鎮(zhèn)住房保障條例》在網(wǎng)站上向全社會征求意見，時間一個月?，F(xiàn)在根據(jù)向全社會、向公眾征求意見的情況，以及征求各地方、各部門的意見，再次聽取的專家意見，正在進(jìn)行修改。

在不太長的時間里，經(jīng)過一定程序，《城鎮(zhèn)住房保障條例》就可以上報國務(wù)院了。 馮俊說。

在《城鎮(zhèn)住房保障條例》中，關(guān)于保障房退出機(jī)制的設(shè)計最受公眾關(guān)注，對此，馮俊提出，保障房退出機(jī)制的設(shè)計要有一定的寬容度， 退出機(jī)制并不是說一定要退出保障房，而是要退出原來的福利機(jī)制。

馮俊認(rèn)為，保障房退出機(jī)制的設(shè)計要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長。 我講一個真實(shí)的故事，有一個城市把廉租房的收入標(biāo)準(zhǔn)定在家庭人均收入636塊。有這樣一個三口之家，男主人病了沒有就業(yè)，女主人1800元的收入，有一個小女兒，人均收入600元，當(dāng)然符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)。但后來男主人癌癥去世了，1800元變成對應(yīng)兩口人了，平均收入變成900元，收入超過了標(biāo)準(zhǔn)線40%，怎么辦？這樣的家庭我們讓它退出嗎？于情于理都不太合適。讓她們退出來，她們搬到哪兒住呢？所以在退出問題上，制度設(shè)計絕不能簡單化。

對于提高收入后的退出機(jī)制，馮俊提出可以通過經(jīng)濟(jì)方法來處理退出問題。 比如收入增長了，廉租房租金提高一點(diǎn)，隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場租金。