中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平向記者表示略感失望，原本他還期望成為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，不曾想國(guó)資委將中建材安排做發(fā)展混合所有制的試點(diǎn)。一位不愿透露姓名的學(xué)者認(rèn)為，宋志平在中建材集團(tuán)以及國(guó)藥集團(tuán)身上試驗(yàn)過(guò)的混合所有制效果顯著，料國(guó)資委希望其再拓展步伐，積累多點(diǎn)混合所有制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以供學(xué)習(xí)。

那么，國(guó)投與中糧將作為國(guó)有投資公司的試點(diǎn)原因又是什么？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁認(rèn)為，選定國(guó)投作為試點(diǎn)，是因?yàn)閲?guó)投原本就是一家國(guó)有資本投資公司。

國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司成立于1995年5月5日，注冊(cè)資本194.7億元，截至2013年末，資產(chǎn)總額3481億元，員工9萬(wàn)多人。2013年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入986億元，利潤(rùn)115億元。國(guó)投目前實(shí)行 股權(quán)投資-股權(quán)管理-股權(quán)經(jīng)營(yíng) 和 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合 的獨(dú)特運(yùn)作模式，即資本投入獲得股權(quán)、股權(quán)管理提升企業(yè)價(jià)值、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)經(jīng)營(yíng)分紅獲得收益，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

至于中糧集團(tuán)，目前已是中國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域多元化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，也是全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)，目前積極向海外投資擴(kuò)展。成為國(guó)有資本投資公司，或能為其股權(quán)投資，尤其是海外投資增添便利。

有消息人士透露，華潤(rùn)集團(tuán)原本亦在國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的考慮名單中，不料今年4月華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林嚴(yán)重違紀(jì)遭調(diào)查，隨后華潤(rùn)集團(tuán)又被審計(jì)署查出多個(gè)問(wèn)題，國(guó)資委遂將這個(gè)麻煩不斷的央企從名單中剔除，換上了中糧集團(tuán)。

試點(diǎn)央企是誰(shuí)不重要，試點(diǎn)的權(quán)責(zé)內(nèi)容才是關(guān)鍵。 張文魁向記者表示，事實(shí)上目前不少央企集團(tuán)總部的功能，已經(jīng)涉及到行業(yè)整合及產(chǎn)業(yè)投資，因此將來(lái)這些國(guó)有資本投資公司究竟與原來(lái)的央企有何區(qū)別值得探究，而他也最關(guān)心的是這些試點(diǎn)方案將給國(guó)有資本投資公司怎樣的權(quán)責(zé)界定？

至于混合所有制試點(diǎn)又能試出怎樣的新花樣，也值得追問(wèn)。一位國(guó)資系統(tǒng)的官員指出，事實(shí)上發(fā)展混合所有制試點(diǎn)仍有很多空間可以嘗試，比如究竟央企要混合到什么樣的程度更有效，其人員的選聘、薪酬待遇從此完全自主？

匯金不是國(guó)企改制樣板

在多項(xiàng)試點(diǎn)方案中，關(guān)于國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)無(wú)疑將是最受矚目的。有位不愿透露姓名的專家指出，事實(shí)上，國(guó)有資本投資公司的方案應(yīng)該由財(cái)政部牽頭，國(guó)資委搶先開(kāi)展國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)，很可能是為搶奪話語(yǔ)權(quán)，避免后面的被動(dòng)。他亦透露兩個(gè)部委在國(guó)有投資公司的組建問(wèn)題上有所分歧。