深圳首次掛牌出讓醫(yī)療用地已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。近日，深圳市土地房產(chǎn)交易中心發(fā)布了《龍華新區(qū)民治三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓預(yù)公告》，擬公開出讓深圳市龍華新區(qū)民治三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目的土地使用權(quán)，就項(xiàng)目用地出讓初步方案公開征集社會(huì)專業(yè)意見。這標(biāo)志著深圳在推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上又創(chuàng)新地邁出了重要一步。

樓面地價(jià)僅約750元/平方米

建房用地難 是民營(yíng)醫(yī)院普遍反映在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的最大難題。由于政府土地出讓中沒有醫(yī)療用地這一項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)院的土地要按商業(yè)用地購(gòu)買，加上土地和房產(chǎn)均不能抵押貸款，民營(yíng)醫(yī)院的融資成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立醫(yī)院。醫(yī)院型的行業(yè)，投資周期長(zhǎng)、見效慢，一般會(huì)經(jīng)過(guò)5年左右的虧損期，民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)壓力很大。在深圳，絕大部分民營(yíng)醫(yī)院則是租用廠房、民房等進(jìn)行內(nèi)部改造，難以進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化行列，限制了醫(yī)院做大做強(qiáng)。

首宗出讓的醫(yī)療用地位于龍華新區(qū)民治辦事處簡(jiǎn)上路北側(cè)，土地面積46221.39平方米，使用年期為50年。為已征國(guó)有土地，產(chǎn)權(quán)清晰，全部位于允許建設(shè)區(qū)，不占基本農(nóng)田，不占基本生態(tài)控制范圍，取得土地使用權(quán)后即可開發(fā)建設(shè)。

根據(jù)深圳市土地房產(chǎn)交易中心公布的項(xiàng)目用地出讓初步方案，本項(xiàng)目用地50年期的樓面地價(jià)約750元/平方米，建筑面積115550平方米，遠(yuǎn)低于其他用地的地價(jià)，比市場(chǎng)原有的預(yù)期要低不少。除地價(jià)優(yōu)惠外，政府在其他政策上也給予了很大的扶持力度。地塊的容積率從過(guò)去要求的2.1提高到2.5，地塊用地面積和建筑面積均較大，有利于醫(yī)院擴(kuò)展醫(yī)療業(yè)務(wù)和提升服務(wù)檔次。規(guī)劃設(shè)計(jì)中還突破常規(guī)，考慮社會(huì)辦醫(yī)的實(shí)際情況，允許建設(shè)宿舍樓，有便于醫(yī)院引進(jìn)高層次人才。

項(xiàng)目資本金不少于5億

根據(jù)該公告，項(xiàng)目醫(yī)院名稱為深圳民治醫(yī)院（暫用名），要求項(xiàng)目總投資估算不少于12億元人民幣，其中項(xiàng)目資本金不少于5億元人民幣。醫(yī)院定位為800張床位以上的三級(jí)綜合醫(yī)院，應(yīng)提供不低于50%的基本醫(yī)療服務(wù)。

競(jìng)買主體除要具有雄厚的資金實(shí)力外，還必須擁有三級(jí)醫(yī)院管理能力，符合下列條件之一：國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院（指國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市以上的三級(jí)甲等醫(yī)院和社會(huì)力量舉辦的三級(jí)醫(yī)院）；國(guó)際知名醫(yī)院管理集團(tuán)（指國(guó)內(nèi)外具有三級(jí)醫(yī)院先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)的醫(yī)院管理集團(tuán)）；國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校（指原衛(wèi)生部屬院校、國(guó)家211工程建設(shè)院校、國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)排位前10名的醫(yī)學(xué)院校）；與上述機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)的其他投資者。

土地競(jìng)得者須簽訂監(jiān)管協(xié)議書，協(xié)議要求，土地只能用于醫(yī)院建設(shè)，不得變更土地的使用用途，不得出租給第三方。項(xiàng)目醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)10年內(nèi)（自取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之日算起），土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，10年后只限整體轉(zhuǎn)讓，且必須經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。違約，政府將無(wú)償收回土地使用權(quán)。協(xié)議同時(shí)要求取得用地后，醫(yī)院要3年內(nèi)建成，4年內(nèi)投入使用，否則將支付違約金。

17家社會(huì)資本有意向投資

記者從市衛(wèi)計(jì)委獲悉，經(jīng)過(guò)前期的推介，民治醫(yī)院項(xiàng)目由于良好的前景和深圳政府優(yōu)惠的政策，早已引起了眾多資本的關(guān)注。截至目前，已有17家單位有意向參加用地的招拍掛，并向該委預(yù)報(bào)名。這些資本從區(qū)域來(lái)看，不僅有本地資本，還有來(lái)自北京、上海、香港、重慶、汕頭等地的房地產(chǎn)企業(yè)、人壽保險(xiǎn)公司、醫(yī)院投資管理公司、醫(yī)院管理集團(tuán)、醫(yī)院等。

由于是國(guó)內(nèi)初次 試水 醫(yī)療用地招拍掛，為確保該項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)實(shí)際需求緊密結(jié)合，深圳市土地房產(chǎn)交易中心也創(chuàng)新地以 出讓預(yù)公告 的形式，向社會(huì)征集專業(yè)意見。企業(yè)和組織可于9月12日17時(shí)30分前（工作日）向交易中心提交項(xiàng)目可研報(bào)告和對(duì)項(xiàng)目用地出讓初步方案的意見和建議。

土地情況

土地面積46221.39平方米，建筑面積115550平方米。

樓面地價(jià)約750元/平方米，使用年期為50年。

項(xiàng)目要求

醫(yī)院定位為800張床位以上的三級(jí)綜合醫(yī)院。

項(xiàng)目總投資估算不少于12億元人民幣，項(xiàng)目資本金不少于5億元人民幣。

醫(yī)院要3年內(nèi)建成，4年內(nèi)投入使用，否則將支付違約金。