巡視員的“59歲現(xiàn)象”讓人震撼,引人反思
巡視員是公務(wù)員的一種。公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),巡視員屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。巡視員和副巡視員只在地、廳、司、局級以上國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置。巡視員資格的取得應(yīng)任副廳級職務(wù)4年以上,副巡視員應(yīng)任正處級職務(wù)4年以上。目前,巡視員 已成為地方紀(jì)檢部門,查處廳處級干部的 重災(zāi)區(qū) 之一。(9月11日《第一財經(jīng)日報》)
巡視員的設(shè)置被網(wǎng)友揶揄為 權(quán)力盛宴的加座 。這也說明了巡視員的任職年齡普遍偏大,多為臨近60歲退休的官員,但也依然掌握了足夠大的實際權(quán)力。在廳級和處級單位,多為安撫老同志情緒,也符合了機(jī)構(gòu)人員設(shè)置的規(guī)定,因此。巡視員的存在成為了必然。巡視員對上匯報情況,對下巡視發(fā)現(xiàn)問題,因其身份、級別和職能職責(zé),近年來成為了貪腐案件發(fā)生的 重災(zāi)區(qū) ,如何規(guī)范設(shè)置、強(qiáng)化監(jiān)管成為了全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
大多數(shù)巡視員涉足貪腐領(lǐng)域,往往是因為臨近退休年限,而仕途升遷無望,因而選擇了自己仍然具有影響力時 大撈一把 ,然后 船到碼頭車到站 ,順利退休,平安著陸。巡視員越來越多被調(diào)查也體現(xiàn)在了相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上:中國社科院法學(xué)研究所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2014年《法治藍(lán)皮書》顯示,根據(jù)中紀(jì)委公開的數(shù)據(jù),截至2013年12月,2013年查處的公職人員中,51歲~60歲年齡段人數(shù)最多,占總?cè)藬?shù)的53.7%, 59歲現(xiàn)象 明顯。
規(guī)范巡視員的履職之路,使其更好地發(fā)揮作用,勢在必行。其一,強(qiáng)化干部的思想教育。巡視員多為德高望重的官員,政治經(jīng)驗豐富,強(qiáng)化對其理想信念的教育,使其更好發(fā)揮參謀智囊作用,在政治生涯后期發(fā)光發(fā)熱;其二,規(guī)范巡視員的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督,使其更少參與決策和事件拍板決定,在其巡視過程中多一些 發(fā)現(xiàn)問題 匯報問題 ,少一些直接做主 解決問題 ,確保其秉公用權(quán),恪盡職守;其三,嚴(yán)格落實官員的離任審計,在巡視員退休前依法對其進(jìn)行離任前的經(jīng)濟(jì)審計,制定完善的監(jiān)督管理制度和相應(yīng)的體系,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,對違法違紀(jì)行為依法予以嚴(yán)肅查處,并將調(diào)查結(jié)果予以全社會公示,對黨員干部起到警示教育作用。
當(dāng)然, 59歲現(xiàn)象 也從側(cè)面反映出干部隊伍存在青黃不接的現(xiàn)象,大量的職位崗位仍然需要老干部坐鎮(zhèn),青年干部還難以獨(dú)當(dāng)一面,勇挑大梁,因而,強(qiáng)化對年輕干部的選拔和使用,使整個干部隊伍專業(yè)化、年輕化、革命化、知識化,這樣的目標(biāo)和任務(wù)仍需舉國持續(xù)關(guān)注,拿出真招實措繼續(xù)深化。
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