解密:“假日辦”原來沒有“辦”
事實上,鮮有人知道全國假日辦的全稱:全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室。辦公地點設在國家旅游局。1999年,黃金周首次出現(xiàn),第二年,為了應對黃金周期間的協(xié)調(diào)組織工作,由國務院牽頭,成立了由14個部門組成的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室。
長期從事中國 小組機制 研究的南開大學學者周望稱,在國務院層面,有三種議事協(xié)調(diào)形式,層次由高到低,分別是 領導小組 協(xié)調(diào)小組 和 部際會議 。 部際會議 中,又可分為較高級的 部際聯(lián)席會議 和較低級的 部際協(xié)調(diào)會議 。 實際上,"部際會議"是一種工作方式,不能稱為"機構(gòu)",是為了協(xié)商辦理涉及多個部門職責的事項而建立的一種各部委間松散的協(xié)調(diào)、溝通機制。 周望說。
因此,像全國假日辦這種 部際會議 ,并不會進入政府機構(gòu)的正式序列,沒有常規(guī)性的工作職責,也不能獨立發(fā)布行政命令,一般只會在幾個固定時間段,以開會、報告或檢查工作等形式,協(xié)調(diào)溝通。
原中國旅游學院旅游科學研究所所長王興斌則將假日辦稱為 全國假日救火辦公室 ,所有問題的解決都是臨時性的。
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