１０年受賄６００余次，平均每周一次；受賄金額達(dá)５００余萬元，其中接受下屬請托 賣官 近百次，所得３００余萬元。日前，安徽宿州市委原副秘書長、泗縣原縣委書記晏金星因受賄罪被判處有期徒刑14年，并處沒收個人財產(chǎn)３０萬元。

    晏金星歷任縣委組織部長、縣委書記等重要崗位，對地方干部選拔任用起著舉足輕重作用，但追蹤其受賄經(jīng)歷會發(fā)現(xiàn)，權(quán)力在他手中卻成了尋租的資源，只要花錢就給發(fā) 官帽子 ，而且十分 仗義 ，想要什么帽子就給什么帽子。

    人情往來 幾乎每周都在收錢

    據(jù)檢方指控，晏金星在泗縣十年間，非法收受各類財物超過５００萬元，其中非法收受當(dāng)?shù)兀矗访刹咳嗣駧牛常叮常慈f元、價值人民幣５．６５萬元，金條一根，為他們在工作崗位調(diào)整和職務(wù)晉升等方面提供幫助。

    據(jù)統(tǒng)計，晏金星收受各種禮金財物達(dá)６００多次，平均每６天一次，幾乎每周都在 收錢 。

    盤點(diǎn)這些錢財，除了十多家單位的賄賂之外，大部分是當(dāng)?shù)馗刹克?，其中披著人情往來的灰色禮金收入不菲。有的干部節(jié)日送禮少則三四次，多則二十余次，絕大部分干部都有十余次，中秋節(jié)、春節(jié)、婚喪嫁娶更是送禮高峰。

    ２００８年，晏金星母親去世，收到禮金１０多萬元。而晏金星本人一次復(fù)查身體就收到單筆３０萬元的 禮金 。泗縣原民政局局長張某為了同晏金星搞好關(guān)系，在工作和職務(wù)調(diào)整時獲得幫助，于２００２年中秋節(jié)至２０１２年春節(jié)，以節(jié)日看望名義20次送給晏金星共計人民幣４．７萬元。

    泗縣一位干部告訴記者，節(jié)假日各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人看望領(lǐng)導(dǎo)是 規(guī)矩 ，過節(jié)送錢也是 慣例 ，大家都對官場 紅包風(fēng) 習(xí)以為常了。如果別人都送了，自己不送，會覺得不踏實。

    除了節(jié)假日人情往來 搞好關(guān)系 ，黨校學(xué)習(xí)、外地掛職則成了晏金星斂財又一機(jī)會。２００３年、２００７年，晏金星分別在省委黨校和山東學(xué)習(xí)、掛職，其間當(dāng)?shù)睾芏喔刹繉３糖巴酵?送錢 。僅在山東掛職的短短數(shù)月時間，就收到十多名下屬所送的人民幣近１０萬元。

    帽子書記 有求必應(yīng) 一手收 票子 一手發(fā) 帽子

    在安徽泗縣，晏金星被一些干部私下稱為 帽子書記 。自２００２年２月至２０１２年９月，歷任縣委組織部長、副縣長、縣委副書記、縣長、縣委書記、縣人大常委會主任的十年間，晏金星利用手中的權(quán)力大肆收受錢物批發(fā) 官帽 。

    當(dāng)官就是跑官、買官、賣官、送官、保官，循序漸進(jìn)。 泗縣一位退休干部這樣形容晏金星在任時的官場風(fēng)氣。 不跑不送，原地不動；又跑又送，很快重用 成了那時干部提拔的生動寫照。

    在向晏金星行賄 買官 的官員中，有的是想進(jìn)班子，希望他能給予推薦；有的是想調(diào)整到更有實權(quán)的單位去擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；有的是副職干部想 轉(zhuǎn)正 ；有的是想從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔成書記或到縣直機(jī)關(guān)一些重要單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。盡管請求五花八門，但只要送錢給晏金星，基本都能達(dá)成心愿，可謂 有求必應(yīng) 。

    泗縣原民政局局長張某原本在泗縣山頭鎮(zhèn)工作，２００２年１２月，張某到晏金星辦公室送錢５０００元，提出想調(diào)整到中心鎮(zhèn)工作。一個月后，張某即被調(diào)整到泗縣草溝鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長。２００７年１１月，張某為調(diào)至縣局機(jī)關(guān)任職，又送其人民幣１萬元。不到一年時間，張某即如愿坐上了縣環(huán)保局局長的位子。２０１１年底，張某希望在政府換屆時調(diào)整職位，再送其１萬元。不久，張某被任命為泗縣民政局局長。

    泗縣原開發(fā)區(qū)黨工委書記周某為提任泗縣人民政府副縣長，于２０１０年３月、４月陪同晏金星到上海、深圳考察期間，分別送其人民幣２萬元和３萬元。一個月之后，周某如愿當(dāng)選泗縣人民政府副縣長。為表示感謝，周某又捧上３萬元以示感謝。

    法院審理查明，向晏金星行賄的４７人不僅包括縣直機(jī)關(guān)的干部，還涉及基層多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部；涉及 買官賣官 崗位的不僅包括 副縣長 、 縣委常委 、縣委縣政府 兩辦 主任等要職，還覆蓋全縣２０余個科局和１０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    一把手成 一霸手 帽子 書記折射制度之漏

    采訪中，一些干部提到，晏金星瘋狂 批發(fā) 官帽有個人目無法紀(jì)突破底線的問題，但暴露出的一把手成 一霸手 、權(quán)力失控監(jiān)督失靈的制度漏洞更值得深思。

    泗縣一位干部私下告訴記者，在晏金星擔(dān)任書記期間，其 賣官 行為引發(fā)諸多不滿，卻無人敢言。

    晏金星 賣官 所傳導(dǎo)的錯誤用人導(dǎo)向和價值觀加劇了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的惡化。因涉及晏金星貪腐案，泗縣先后有40多名干部被免職，其中大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和縣直單位一把手。一些干部坦言，晏金星案就像是一場地震，他們既是地震的受害者，某種程度上也是制造者。

    受晏金星的腐敗傳導(dǎo)作用，在泗縣， 事事錢開路 一度成為一種思潮，許多干部解決問題時，首先想到的不是政策規(guī)定和法律要求，而是想到給誰送錢，送多少錢才能 拿下 。還有一些干部坦言，在送錢給晏金星得到提拔重用后，手中的權(quán)力大了，就想著收回 成本 ，甚至產(chǎn)生 利潤 ，用手中的權(quán)力換取金錢，導(dǎo)致腐敗惡性循環(huán)。

    晏金星 賣官行為持續(xù)十年，卻一直沒受到監(jiān)督和查處，甚至一路 帶病提拔，這期間的權(quán)力為何失控？相關(guān)的監(jiān)督制度何以失靈？ 當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娬J(rèn)為，晏金星案雖然受到查處，但其暴露出的選人用人制度漏洞和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不完善更令人沉思。