免收管理費或改為收費，超期未處理的烈性犬將由公安機關收容。

市人大法工委調研發(fā)現，國內共有34部現行養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)，其中有30部規(guī)定限養(yǎng)一只。 南都資料圖

南都訊 記者張應昂昨天，市人大常委會對《珠海經濟特區(qū)養(yǎng)犬管理條例》草案進行了二審，相比于7月份進行的一審草案稿，本次審議的草案修改稿在多個核心規(guī)定中有了變化，包括每戶限養(yǎng)數量由2只改為1只，烈性犬飼養(yǎng)人要在條例實施后3個月內自行處理好，管理費再不免收等。

民調：超七成人贊同每戶限養(yǎng)1只

一審的草案稿規(guī)定，本市限養(yǎng)區(qū)內每戶限養(yǎng)兩只，限養(yǎng)區(qū)內禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。有代表在一審時提出應當每戶限養(yǎng)一只。會后，市人大法工委委托專門機構進行民意調查，70 .41%的市民贊同每戶限養(yǎng)一只。此外，根據該委調研，國內共有34部現行養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)，其中有30部規(guī)定限養(yǎng)一只。因此，本輪草案修改稿規(guī)定每戶限養(yǎng)一只。

限養(yǎng)種類尤其是在烈性犬、大型犬方面，一審稿規(guī)定在本條例實施前已飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬，經向公安機關指定機構進行登記后可繼續(xù)飼養(yǎng)。但二審稿借鑒其他城市做法根據城鄉(xiāng)有別增設了 區(qū)域劃分 ，分為嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)(具體區(qū)域劃分尚待公安部門擬定報市政府批準后公布)，在 嚴格管理區(qū) 內，要求烈性犬飼養(yǎng)人在條例實施后3個月內自行處置。超期未處理的烈性犬、大型犬，由公安機關收容。

收費：養(yǎng)犬占用了社會公共資源

一審時的草案稿規(guī)定 本市養(yǎng)犬免收管理費。但養(yǎng)犬人應當承擔犬只狂犬病免疫、犬牌和相關證照的成本費用。 審議過程中，委員和代表普遍認為應當收取管理費。

市人大常委會法工委負責人介紹，經研究，養(yǎng)犬占用了社會公共資源，也增加了政府公共管理支出，因此，養(yǎng)犬人應適當分擔必要的行政管理費用。另一方面，各地實踐普遍證明， 高收費限養(yǎng) 導致犬只注冊率低，難以實現限養(yǎng)的預期目標。

法工委認為，提高犬只注冊率是實施養(yǎng)犬有效管理的基礎，應將管理費定位為政府實施養(yǎng)犬管理的必要成本支出，其具體額度由市物價部門會同市財政部門核定，并向社會公布，以促進養(yǎng)犬人自覺接受管理、保障養(yǎng)犬管理制度的整體有效開展。

設置：公園小區(qū)可設狗狗活動區(qū)

在養(yǎng)狗的管理和糾紛調解上，條例二審草案修改稿賦予居(村)委會更多職責。文華介紹，在參考外地立法并聽取基層組織意見的基礎上，明確了居(村)委會應當協助有關行政管理部門開展養(yǎng)犬管理工作的職責，并補充規(guī)定了其接受舉報、投訴、對違法養(yǎng)犬行為予以勸阻并向有關部門報告，調解因養(yǎng)犬人引起的糾紛等職能。

一審草案稿規(guī)定 政府應提供犬只公共活動區(qū)域和公共設施 ，二審的草案修改稿將這一規(guī)定刪除，改為 市政園林部門可以在其管理的公園內開設犬只活動公共區(qū)域 ， 居委會、小區(qū)業(yè)委會可以根據相關公約劃定本居住區(qū)內的犬只活動區(qū)域 。狗狗活動區(qū)域還應當設立相應的環(huán)境衛(wèi)生設施以及注明區(qū)域范圍、開放時間、警示事項等內容的告示牌。