亞太經(jīng)濟合作組織 （APEC）會議期間，能源自然是繞不開的話題。

11月9日，國家能源局在APEC會議現(xiàn)場召開新聞發(fā)布會，介紹我國能源發(fā)展及規(guī)劃情況。國家能源局表示，未來我國將大力推進(jìn)能源節(jié)約，控制煤炭消費總量，大力發(fā)展非化石能源，打造中國能源升級版。

在發(fā)布會上，國家能源局監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯透露，到2020年我國將把煤炭消費總量控制在42億噸左右，非化石能源消費比重達(dá)15%。除了積極開發(fā)水電外，還將大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等可再生能源。

煤炭消費控制在42億噸

在發(fā)布會上，能源局公布了未來中國能源領(lǐng)域?qū)⒁M(jìn)行的七項重點工作，包括大力推進(jìn)能源節(jié)約方式，清潔高效開發(fā)利用能源，增強能源自主保障能力，大力發(fā)展非化石能源，推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，拓展能源國際合作和深化能源體制改革。

能源局將把節(jié)約能源貫穿于經(jīng)濟社會及能源發(fā)展的全過程，將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實行能源消費總量控制強約束，其他產(chǎn)業(yè)按先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實行強約束。

按照譚榮堯的表述，到2020年能源局將努力將一次能源消費總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。

譚榮堯稱，今后較長時間，煤炭在我國能源的主體地位不會變。因此，必須執(zhí)行更嚴(yán)格的能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，降低供電煤耗和污染排放，力爭在2020年把全國煤電消費比重降到62%以內(nèi)。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，2013年，我國煤炭消費占一次能源消費的比重為65.7%，同比下降0.9個百分點；非化石能源消費占一次能源消費比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。

在此次APEC會議期間，中國和俄羅斯已經(jīng)簽訂了第二輪天然氣供應(yīng)框架協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，俄羅斯每年將再向中國出口300億立方米的天然氣，加上今年5月份已經(jīng)簽訂的合作協(xié)議，俄羅斯計劃每年供給中國680億立方米天然氣。這對未來中國煤炭消費比例下降是一種福音。

2020年建成1億千瓦光伏裝機

按照能源局的部署，未來中國的能源要在風(fēng)能、太陽能等非化石能源上發(fā)力，到2020年時，中國的非化石能源比重將達(dá)15%。

目前，國家能源局正在加快制定關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，到2020年爭取建成2億千瓦風(fēng)電裝機和1億千瓦光伏裝機，實現(xiàn)風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從此次APEC會議上獲悉，國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國的太陽能發(fā)電與世界上其他的國家不太一樣，中國主要是規(guī)模大、集中，項目當(dāng)?shù)刎?fù)荷很少，需要運送到輸電中心來，所以說我國的新能源的建設(shè)是大能源基地的建設(shè)。

上述負(fù)責(zé)人表示，我國現(xiàn)在有足夠的技術(shù)可以把大的能源基地，比如西南部的水電基地，西北部的能源基地，可以通過這種技術(shù)輸送到我國的東部地區(qū)來，從而可以進(jìn)行大量的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局。

據(jù)能源局介紹，未來我國將繼續(xù)增強能源自主保障能力，推進(jìn)煤電大基地大通道建設(shè)，重點建設(shè)14個億噸級大型煤炭基地，建設(shè)9個千萬千瓦級大型煤電基地。重點規(guī)劃建設(shè)12條 西電東送 輸電通道，經(jīng)過初步測算，建成后可基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)2020年前的外來電力需求，每年可減少上述地區(qū)標(biāo)煤消費1億噸。

能源局在此次發(fā)布會上還表示，繼第一批審批權(quán)限下放23項后，能源局第二批還有18項審批權(quán)限下放，累計下放將超過全部審批權(quán)限的50%。