近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》(以下簡稱《通知》),對原有城市規(guī)模劃分標準進行了調(diào)整,明確了新的城市規(guī)模劃分標準。

《通知》明確,新的城市規(guī)模劃分標準以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將城市劃分為五類七檔:城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;城區(qū)常住人口 100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))

與原有城市規(guī)模劃分標準相比,新標準有四點重要調(diào)整:一是城市類型由四類變?yōu)槲孱?增設(shè)了超大城市。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔,細分小城市主要為滿足城市規(guī)劃建設(shè)的需要,細分大城市主要是實施人口分類管理的需要。三是人口規(guī)模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬提高到50萬,中等城市的上下限分別由20萬、50萬提高到50萬、100萬,大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬,特大城市下限由100萬提高到500萬。四是將統(tǒng)計口徑界定為城區(qū)常住人口。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。常住人口包括:居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人;居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人;戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,且外出不滿半年或在境外工作學習的人。

根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。根據(jù)新的《城市規(guī)模劃分標準調(diào)整方案》,城區(qū)人口500萬以上的城市為特大城市,目前全國有16個特大城市,這些城市下一步要嚴格控制人口規(guī)模。