澳大利亞洛伊國際政策研究所11月28日?qǐng)?bào)道稱，由于中國在南海的激進(jìn)行為，東南亞國家一直都把中國視為一條 披著羊皮的狼 ，特別是越南和菲律賓。北京在南海永暑礁建立飛機(jī)跑道的事實(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致東南亞國家團(tuán)結(jié)一致反對(duì)北京，防空識(shí)別區(qū)的建立也會(huì)如此。

11月25日，2艘越南護(hù)衛(wèi)艦訪問了菲律賓，這是兩國的港口間首次?？寇娕灐７坡少e某海軍官員稱，菲越雙方將在南沙群島開展聯(lián)合和平巡邏行動(dòng)。此次首泊軍艦的時(shí)間很明確，正好在中國宣布劃定南海經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)一周年之際。從那時(shí)起，東南亞國家都很擔(dān)心北京將如何處理南海領(lǐng)土爭端問題。

一年過去了，南海局勢(shì)又增添了爆發(fā)重大事件、誤算和嚴(yán)重沖突的可能性。盡管經(jīng)常在一塊討論，但東盟國家之間并不團(tuán)結(jié)。今年5月，東盟國家外交部長會(huì)議發(fā)布聯(lián)合公告，表示 嚴(yán)重關(guān)注 (經(jīng)過討論，越南堅(jiān)持要加上 嚴(yán)重 一詞)。11月東盟峰會(huì)的表述是 我們依然關(guān)注 ，進(jìn)一步主張 維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要性 ，包括 南海的?？蘸叫凶杂?。峰會(huì)之前的一份草擬文件提及建立 行為準(zhǔn)則 ，但是歷經(jīng)10來年的談判，還是沒有達(dá)成正式協(xié)議。

東盟缺乏團(tuán)結(jié)，東南亞國家繼續(xù)單打獨(dú)斗。今年3月，菲律賓向海牙仲裁法庭遞交了4000頁的聲明內(nèi)容。本月，馬尼拉還宣稱2017年之前國防采購要達(dá)到20億美元。同時(shí)，在上周的北京香山論壇上(以 亞洲人的亞洲 為基礎(chǔ)的一場(chǎng)關(guān)于南海未來的討論會(huì)，未邀請(qǐng)美國)，菲律賓強(qiáng)烈要求避免沖突，建立信任。

越南也采取了強(qiáng)硬的立場(chǎng)。5月，中海油公司將大型深海鉆井平臺(tái)轉(zhuǎn)移，抗議席卷越南。接下來，反華運(yùn)動(dòng)又突然停止了，就和突然發(fā)起時(shí)一樣，中越兩國的高級(jí)官員一塊握手，達(dá)成了新的合作協(xié)議。在終止鉆井平臺(tái)部署的關(guān)鍵時(shí)刻，北京可能要避免讓越南 脫離中國的軌道 。但是，越南從歷史上就一直對(duì)中國不信任。

今年9月和10月，越南開始擴(kuò)大和其他國家的友好基礎(chǔ)。自美國部分地解除武器禁運(yùn)后，越南向美國靠近了一些。為回應(yīng)鉆井平臺(tái)事件，越南國家主席張晉創(chuàng)會(huì)見了印度總理莫迪，簽署了大量合作協(xié)議，包括在南海越南經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)給印度提供2塊石油勘探區(qū)。實(shí)際上，該協(xié)議是越南在處理領(lǐng)土糾紛問題時(shí)，讓印度站在了越南一邊。

北京在南沙群島擴(kuò)建設(shè)施，造成事態(tài)升級(jí)。自8月起，北京開始在永暑礁疏浚海床，圍海造地。這塊3公里長的開墾地可讓北京建立一條相當(dāng)規(guī)模的跑道。盡管自2013年起中國就在南熏礁和華陽礁開墾土地，但據(jù)衛(wèi)星圖像顯示，永暑礁的開墾地是迄今為止最大的一塊，也是唯一一塊適合建飛機(jī)跑道的開墾地。

南沙群島其他聲索國(越南、菲律賓、臺(tái)灣、馬來西亞)在爭議地區(qū)都有規(guī)模不等的機(jī)場(chǎng)。中國雖然沒有，但海南島的現(xiàn)代化海軍具有極高的軍力投射能力。

菲律賓正式就永暑礁開墾地提起抗議。作為 不沉的航空母艦 ，在島上建立機(jī)場(chǎng)就等于要?jiǎng)澏虾７揽兆R(shí)別區(qū)，自去年11月以來這一關(guān)注就不斷地被提及。中國的這一舉措可能會(huì)推動(dòng)?xùn)|盟國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，因此，為平息擔(dān)憂，北京向東盟首腦會(huì)議提供了200億美元的開發(fā)貸款(其中大部分貸款提供給緬甸和柬埔寨)，貸款通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行向這些國家發(fā)放(不包括印度尼西亞)。

由于中國在南海的激進(jìn)行為，東南亞國家會(huì)一直視中國為一條 披著羊皮的狼 ，特別是越南和菲律賓。飛機(jī)跑道的建立會(huì)號(hào)召大家共同反對(duì)北京，防空識(shí)別區(qū)的建立也會(huì)如此。