亞投行來(lái)了,亞行請(qǐng)靠邊站!
日本人壟斷亞行行長(zhǎng)早就與美國(guó)人壟斷世行行長(zhǎng)、歐洲人壟斷IMF總裁一樣,成為了不成文的慣例。
已經(jīng)有了世行、IMF和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 亞行 ),而且亞行的職能之一就是為亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施提供融資,為何還要成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng) 亞投行 )呢?這是發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)成立 亞投行 ,并拒絕加入 亞投行 的理由之一。但是,先不說(shuō)世行和IMF,單看亞行。自1966年亞行成立以來(lái),9位行長(zhǎng)均來(lái)自日本,而日本人壟斷亞行行長(zhǎng)早就與美國(guó)人壟斷世行行長(zhǎng)、歐洲人壟斷IMF總裁一樣,成為了不成文的慣例。
2013年3月,日本召回亞行前行長(zhǎng)黑田東彥,任命其為本國(guó)央行行長(zhǎng)。本來(lái),亞洲新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)日本壟斷亞行頗具微詞,希望借此機(jī)會(huì)在中國(guó)、印度等大型經(jīng)濟(jì)體,甚至是越南和泰國(guó)等新興國(guó)家代表尋找接班人。但是,第一捐資比例賦予的投票權(quán)非常 任性 ,日本在第一時(shí)間就宣布了他們中意的候選人 日本財(cái)政部官員中尾武彥,毫不顧忌別人的感受。其他亞洲國(guó)家再一次失望,此后一直到提名截止日,都沒(méi)有新的候選人提議,讓整個(gè)行長(zhǎng)選舉變成了日本人毫無(wú)懸念的加冕儀式。
大家看看,2016年就是亞行成立20周年了,但亞行干了什么呢?很多人甚至不知道有亞行的存在。亞洲除了日本、韓國(guó)、新加坡等成為了發(fā)達(dá)國(guó)家,其他46個(gè)國(guó)家二戰(zhàn)結(jié)束后貧困的局面目前并無(wú)多大改觀。美國(guó)懷疑,在治理能力、環(huán)境和社會(huì)保障上,中國(guó)主導(dǎo)的 亞投行 能否體現(xiàn)世行、IMF以及亞行的高標(biāo)準(zhǔn),而堅(jiān)持同樣意識(shí)形態(tài)和市場(chǎng)規(guī)則的亞行,也同樣高昂著頭顱來(lái)俯視亞洲各國(guó)的扶貧需求。
因此,我們看到,唯美國(guó)馬首是瞻的日本,同樣采取了世行和IMF的標(biāo)準(zhǔn)。擺在亞洲貧困國(guó)家面前的,同樣是信用級(jí)別、政府透明度、財(cái)政緊縮、國(guó)企比例等等西方的標(biāo)準(zhǔn)。但是,誰(shuí)也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,哪個(gè)洲也不像亞洲,48個(gè)國(guó)家在意識(shí)形態(tài)、發(fā)展差異、歷史宗教問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾上的差異是這么大!如果采取西方的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能夠拿到亞行的扶貧款。扶貧款都很難拿到,就別提基礎(chǔ)設(shè)施投資了。亞行統(tǒng)計(jì)過(guò),2010年至2020年亞洲各國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資合計(jì)約需8萬(wàn)億美元,另需近3000億美元用于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以東亞少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))為主,亞洲集聚了62萬(wàn)億美元的私人資本,但亞行無(wú)所作為。
看到日韓過(guò)上了好生活,起初,亞洲國(guó)家也聽(tīng)從美日的安排,憧憬能夠走上一條逐漸吸收更多 自由市場(chǎng)資本主義 政策的未來(lái)繁榮之路,包括通過(guò)放松國(guó)家對(duì)銀行、利率和匯率的控制,使經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)開(kāi)放。亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí),IMF基于自由放任的 華盛頓共識(shí) 為泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)開(kāi)出了猛藥,要求這些國(guó)家削減政府開(kāi)支,不顧經(jīng)濟(jì)衰退來(lái)提高利率,并且放松監(jiān)管。但是,這樣一條繁榮之路現(xiàn)在看起來(lái)越來(lái)越危險(xiǎn),可能被繁榮與蕭條的循環(huán)以及金融災(zāi)難所吞噬。
令人驚詫的是,2008年金融危機(jī)后,西方經(jīng)濟(jì)體卻為自己開(kāi)出幾乎相反的藥方,它們?cè)诩哟筘?cái)政政策力度、政府買(mǎi)單、降低利率,并利用政府資金為銀行紓困。而且,為了減輕危機(jī)的沖擊,讓全球人民買(mǎi)單,希望中國(guó)這個(gè)大國(guó) 搞刺激 不說(shuō),不惜給亞洲新興國(guó)家?guī)?lái)海嘯過(guò)后的狼藉,大規(guī)模地從亞洲新興國(guó)家撤資。從亞洲的角度來(lái)看,西方所信奉的關(guān)于應(yīng)如何管理經(jīng)濟(jì)的論調(diào),都成了空話,西方的藥方充其量只能稱(chēng)得上偽善。
從來(lái)沒(méi)有救世主,一切只能靠自己。中國(guó)一直致力于循序漸進(jìn)的市場(chǎng) 改革,取得了出人意料的成功。 授人于魚(yú),不如授人于漁 ,相比外資和援助,自己發(fā)展更靠譜,完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)化和國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)。臺(tái)灣、日本、韓國(guó)承接了從美國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的制造業(yè),結(jié)果他們都發(fā)達(dá)了;中國(guó)又承接了從臺(tái)灣、日本和韓國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的制造業(yè),結(jié)果國(guó)力大增。
下一步,南亞和東南亞將有望承接從中國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的制造業(yè),但這些國(guó)家沒(méi)有像中國(guó)一樣完善的基礎(chǔ)設(shè)施。費(fèi)力捕捉一些并不是機(jī)會(huì)的 機(jī)會(huì) ,而真正的機(jī)會(huì)來(lái)了,卻沒(méi)有能力抓住,這是最可悲的。日本主導(dǎo)的亞行相當(dāng)刻板、相當(dāng)苛刻,靠不住。中國(guó)是全球制造業(yè)基地、有強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備、成熟的基礎(chǔ)設(shè)施制造技術(shù),更關(guān)鍵的是,中國(guó)不會(huì)要求這些國(guó)家政府治理透明、信用評(píng)級(jí)較高、財(cái)政緊縮,這是他們需要的。亞投行來(lái)了,亞行請(qǐng)靠邊站!
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