旅游部門職權與大產業(yè)已嚴重不相適應

　　中國旅游智庫主任、國務院研究室原主任魏禮群表示，目前，已經有8個省成立了旅游發(fā)展委員會，綜合協(xié)調各職能部門處理旅游相關問題，應該考慮成立國家層面的旅發(fā)委來適應旅游業(yè)發(fā)展的需要。

　　長期以來，我國實行的是條塊分割的旅游管理體制，政出多門、職能交叉、權責脫節(jié)，旅游管理部門側重于行業(yè)管理，協(xié)調推進產業(yè)發(fā)展的職能較弱。面 對逐漸形成的大旅游、大產業(yè)、大市場，傳統(tǒng)的“小”旅游管理就很難適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，“小馬拉大車”成為旅游管理與旅游產業(yè)發(fā)展矛盾尷尬的現(xiàn)實寫 照。

　　年初兩會時，也有人大代表提出：目前，國家旅游局和各地旅游局主要的管理范圍仍然局限于傳統(tǒng)的旅行社、旅游飯店等少數(shù)領域，旅游景區(qū)的行業(yè)管理 也剛剛開始進行，但仍面臨著重重阻力。另一方面，各級旅游局又要全面受理旅游者的投訴，多數(shù)情況下鞭長莫及，只能靠地方政府出面處理，嚴重影響了國家和各 地的旅游形象。

　　為了應對這一現(xiàn)狀，多個省級政府已經考慮建立旅游發(fā)展委員會，對行政區(qū)域內旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施、旅游與相關產業(yè)的融合發(fā)展、重點旅游資源開發(fā)和項目建設、旅游綜合執(zhí)法等涉及旅游業(yè)發(fā)展的重大事項進行統(tǒng)籌協(xié)調。