我們要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重市場競爭、呵護(hù)來之不易的互聯(lián)網(wǎng)繁榮，別讓滴滴以及其他平臺(tái)成為試驗(yàn)中的犧牲品！

別讓滴滴成為試驗(yàn)中的犧牲品

曾幾何時(shí)，上海為滴滴專車頒發(fā)全國第一張專車平臺(tái)的資質(zhì)許可證，成為專車行業(yè)的拓荒者，讓全國矚目。而滴滴快的，也儼然一副專車先鋒的架勢(shì)，備受人們期待。

但是，距離第一張專車平臺(tái)資質(zhì)許可證發(fā)出還未滿月，上海專車風(fēng)向卻大變，滴滴陷入新的窘境。

10月30日，在上海運(yùn)管處會(huì)議室召開的出租行業(yè)駕駛員座談會(huì)上，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在解答最近反映比較集中的問題時(shí)，明確的表明了三個(gè)態(tài)度：一，“上海模式”基本被否認(rèn)，專車及司機(jī)審核由政府負(fù)責(zé)；二，專車不限數(shù)量系單方誤讀，出租車專車一律由政府管控；三，上海目前無一輛專車合法，滴滴專車及司機(jī)尚未“洗白”。

一時(shí)之間，雖然不是由天堂到地獄的感覺，但滴滴快的卻重回人間。

而之前，一切都不是這個(gè)樣子的。

在滴滴獲得專車平臺(tái)資質(zhì)許可證時(shí)，“上海模式”曾一度被大肆宣傳；當(dāng)時(shí)，上海交通委某領(lǐng)導(dǎo)的一句“要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)約租車與巡游出租車的差異化發(fā)展”，讓人們對(duì)未來的出行市場充滿期待。而在10月中旬，媒體報(bào)道最多的則是：“‘上海模式’將車輛和司機(jī)的資格審查下放，要求車輛需要通過平臺(tái)審查后獲取營運(yùn)證，司機(jī)也需要通過平臺(tái)審核后獲取從業(yè)資格上崗證，相對(duì)而言放寬了準(zhǔn)入條件。”

但到了今天，這一切都沒有了，一切都將從新開始。那張所謂的全國第一張專車平臺(tái)的資質(zhì)許可證，好像意義就不太大了。

我突然感覺，滴滴快的好像是一個(gè)實(shí)驗(yàn)中被翻來覆去折騰的犧牲品。這樣，真的合適嗎？這里，我有以下幾點(diǎn)想法。

第一，滴滴目前的境遇，是政府態(tài)度不明朗造成的不必要犧牲。

如果是對(duì)政策的誤讀，那這個(gè)誤讀已經(jīng)有很長時(shí)間。這么長時(shí)間內(nèi)，我們并未見到、聽到上海市相關(guān)部門的聲音。到今天才發(fā)聲，難道不晚了嗎？我感覺，滴滴目前的境遇，純粹是政府態(tài)度不明朗造成的不必要犧牲。也許，上海相關(guān)部門就一直沒有一個(gè)很明朗的態(tài)度，而是一直在觀望、猶豫。而如今，在否決了“上海模式”、“自打自臉”后，上海相關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)充性規(guī)定，對(duì)之前的大量“誤讀”進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的說明和解釋。再也不能屢屢觀望，讓滴滴以及其他企業(yè)無所適從。上海，應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，既然第一個(gè)吃了螃蟹，就要吃到底，切不可淺嘗輒止。

第二，交通部最終的專車新規(guī)，應(yīng)該從上海這里吸取教訓(xùn)。

交通部的征求意見稿出臺(tái)已有時(shí)日，一個(gè)月的征求意見期也該到期。到期后，最終稿必須要聽聽基層的呼聲了。經(jīng)過最近一段時(shí)間的觀察，我們可以清楚地知道，業(yè)界、民間、學(xué)術(shù)界都對(duì)征求意見稿意見頗多?，F(xiàn)在不管是企業(yè)還是地方政府，都迫切的希望交通部能夠出臺(tái)一個(gè)合理、公正、順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的法規(guī)，來規(guī)范專車。而上海市對(duì)專車政策的改變，很有可能受之前征求意見稿影響。最初給人家發(fā)了資格證，現(xiàn)在又要有新說法，這顯然不符合契約的精神。假如交通部的規(guī)定又有新變化，那上海還變不變？如果地方政府因?yàn)樯弦患?jí)政府的原因在契約方面不履約，那負(fù)面影響會(huì)更多。

第三，權(quán)力改下放就得下放，萬不能管得過多過死。

李總理上任后曾提出：“簡政放權(quán)是深化改革的‘當(dāng)頭炮’。”取消下放行政審批權(quán)，這是目前的大趨勢(shì)。近一段時(shí)間以來，從中央到地方，取消下放的行政審批權(quán)已經(jīng)很多。而上海相關(guān)部門，這次又要將專車及司機(jī)的審核權(quán)力收歸己有，我感覺這有些不合時(shí)宜。其實(shí)在我看來，由于是新生事物，出于謹(jǐn)慎，專車審核權(quán)力當(dāng)然不能完全下放。但是，政府也不易管的過多，還是適可而止為好。最合適的方法是，政府不要大包大攬，也不要放手不管，而是需要政府部門與專車平臺(tái)共同管理審核這個(gè)業(yè)務(wù)。平臺(tái)負(fù)責(zé)技術(shù)方面的，政府負(fù)責(zé)法律方面的，多留給平臺(tái)一些活動(dòng)的空間，豈不是更好？

第四，滴滴像一個(gè)試驗(yàn)品的話，優(yōu)步等其他平臺(tái)，不能再做試驗(yàn)品甚至成為犧牲品。

滴滴空歡喜了一場，那它的某些按照之前設(shè)想進(jìn)行的投入、規(guī)劃就有可能會(huì)付諸東流。而這，也是我稱其為試驗(yàn)中的犧牲品的原因。但中國專車市場并非只有一個(gè)滴滴，還有其他的專車平臺(tái)。如果說滴滴像一個(gè)試驗(yàn)品的話，那優(yōu)步等其他平臺(tái)，就不能再做試驗(yàn)品甚至成為犧牲品。這就取決于，政府的態(tài)度。在我看來，政府對(duì)政策的解讀不能朝令夕改，不能失去權(quán)威公信力。我們尚不知上海相關(guān)部門的這番新的解讀會(huì)有什么樣的影響力，但我們希望它不至于對(duì)日漸明朗的專車出行市場有什么負(fù)面的影響。要知道，其他的專車平臺(tái)正關(guān)注著上海。企業(yè)投入那么多，怎么能這樣折騰來折騰去呢！

第五，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天不易。政府應(yīng)該做互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，而不是掣肘者。

今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，已經(jīng)同幾十年前、十幾年前甚至幾年前完全不同。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國際形勢(shì)，新的工業(yè)革命的要求，都把互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)擺到一個(gè)很重要的位置?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)組成部分。原來的出租車經(jīng)濟(jì)及其體系，很顯然已經(jīng)不太適合新的發(fā)展要求，專車才應(yīng)運(yùn)而生。今天，我們需要的是改變其弊端、發(fā)揮其長處，而不是把它捆得緊緊的，讓它放不開手腳?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天不易，面對(duì)新生的經(jīng)濟(jì)形式，安全陌生的經(jīng)濟(jì)元素，政府應(yīng)該做互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，而不是掣肘者。

曾經(jīng)，滴滴躊躇滿志。在資質(zhì)許可證發(fā)放時(shí)，滴滴快的CEO程維透露，“將盡快給符合條件的車輛和司機(jī)辦法相關(guān)資質(zhì)。司機(jī)方面，將對(duì)其年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度。并將統(tǒng)一購買營運(yùn)性交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，每車最多能提供600萬的保額。服務(wù)方面將對(duì)接入平臺(tái)的車輛和司機(jī)，進(jìn)行安全核查，設(shè)置乘客投訴渠道。”而今天，這一切不知道該怎么做下去。

上海市相關(guān)部門的下一步會(huì)怎么做，我們還不得而知；交通部的專車新規(guī)最終版究竟如何，我們還在期待。未來，專車的命運(yùn)如何，一切都未可知。但我希望，我們的相關(guān)部門要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重市場競爭、呵護(hù)來之不易的互聯(lián)網(wǎng)繁榮，別讓滴滴以及其他平臺(tái)成為試驗(yàn)中的犧牲品，我們輸不起！