河南省舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)發(fā)生一起民房改造坍塌事故，造成17人死亡，9人重傷，14人輕傷，目前傷員正在舞陽(yáng)縣的三家醫(yī)院進(jìn)行救治。記者了解到，事故現(xiàn)場(chǎng)搜救已結(jié)束，事故相關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。事故原因正在調(diào)查中。

　　據(jù)住建部消息，舞陽(yáng)塌房事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視，部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)易軍做出部署安排，30日晚即派出工作組赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解事故相關(guān)情況并指導(dǎo)地方開(kāi)展事故救援和善后處置工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　不動(dòng)地基拔高房子

　　鋼筋彎曲，磚塊和水泥板碎裂，這棟兩層高的居民樓已變成一片廢墟。

　　昨天上午10點(diǎn)，北青報(bào)記者趕到民房坍塌現(xiàn)場(chǎng)，這幢二層民房已經(jīng)無(wú)法辨識(shí)。事故房屋東側(cè)，是一條通往縣城的大馬路，交警已經(jīng)封鎖道路，現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鹁渚€。

　　北青報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，事故房屋處于低洼地帶，相比于南北兩側(cè)的房屋，該房確實(shí)矮了一截。

　　附近居民李宏吉告訴北青報(bào)記者，這棟坍塌房屋的房主是一對(duì)50多歲的夫婦，原本并不在此居住，10多年前買(mǎi)了這塊地，蓋起兩層的房子。但隨著馬路翻修抬高地基，該房地基明顯比周邊后來(lái)蓋的房子低了一米。

　　“就是因?yàn)榈貏?shì)低，他們才想到抬高房子的。”李宏吉說(shuō)。

　　10月30日事故發(fā)生后，附近居民事故前拍攝的一段視頻曾在網(wǎng)上瘋傳。視頻顯示，在樓房一側(cè)有6名工人，他們將一樓房頂和二樓樓底中間隔開(kāi)，用千斤頂?shù)任矬w作為支撐，正在往里面填補(bǔ)磚塊，從樓房間填補(bǔ)的磚塊痕跡來(lái)看，視頻中的兩層樓之間已經(jīng)墊高了約10塊磚的高度。

　　當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V北青報(bào)記者，這支施工隊(duì)是從南陽(yáng)請(qǐng)來(lái)的，他們對(duì)這樣的施工方式感到奇怪：“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣墊高房子的。”

　　在河南農(nóng)村，這種房屋抬高施工技術(shù)被稱為“升房”，還頗有市場(chǎng)。“升房”這種施工技術(shù)就是使用千斤頂，在不破壞地基的前提下，達(dá)到整體抬高房屋的效果，并且工時(shí)短暫，通常只需兩三天。

　　當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，他們當(dāng)?shù)夭](méi)有這樣的“升房”施工隊(duì)，南陽(yáng)的施工隊(duì)是怎么來(lái)到舞陽(yáng)的，他也不得而知，但既然有施工隊(duì)接活，有需求的房主肯定就能找到。

　　講述

　　第一次“升房”差點(diǎn)喪命

　　第一次干“升房”這種建筑活，差點(diǎn)要了許文全的老命。

　　許文全雖然僥幸脫險(xiǎn)，他的妻弟卻沒(méi)法跟他一塊回南陽(yáng)老家。

　　在河南農(nóng)村地區(qū)，“升房”施工隊(duì)頗有市場(chǎng)。這種施工技術(shù)是使用千斤頂，在不破壞地基的前提下，達(dá)到整體抬高房屋的效果，工時(shí)短暫，通常只需兩三天，成為一名施工人員并不需要經(jīng)過(guò)任何專業(yè)培訓(xùn)。

　　許文全和他的妻弟，就是在南陽(yáng)當(dāng)?shù)?ldquo;升房”施工隊(duì)負(fù)責(zé)人老田的召喚下，倉(cāng)促趕到舞陽(yáng)縣幫工的。

　　一位建筑工程師稱，一般從建筑結(jié)構(gòu)方面來(lái)說(shuō)，這種地基抬高的方式也叫做層高加高，比較妥善的方式是在合理計(jì)算的基礎(chǔ)上拆掉二層，在一層頂板進(jìn)行加高。

　　發(fā)生在舞陽(yáng)縣的事故并非沒(méi)有前車(chē)之鑒。早在2013年，河南新鄉(xiāng)市延津縣河道村就發(fā)生一起抬高樓房倒塌事故，造成7死21傷。

　　工人自稱未接受過(guò)任何培訓(xùn)

　　事發(fā)后，傷者被送至舞陽(yáng)縣的三家醫(yī)院救治。昨天下午，在舞陽(yáng)縣人民醫(yī)院住院部，傷者許文全躺在5樓的病床上。

　　據(jù)許文全介紹，這次施工隊(duì)的工人都是南陽(yáng)人，老板是老田，另外老田還有一個(gè)女合伙人。

　　許文全說(shuō)，他和妻弟是臨時(shí)被拉來(lái)干活的，跟老田干過(guò)幾次建筑活，但不是這種“升房”，自己也是頭一次干。“老田干這個(gè)工程時(shí)間長(zhǎng)，大概有十多年了。”

　　許文全說(shuō)，老田是南陽(yáng)市宛城區(qū)二屯村人，離許文全的村子不遠(yuǎn)。老田手下有一支施工隊(duì)，專門(mén)承接“升房”的民房改造工程。印有老田電話的“升房”廣告，在附近村莊散發(fā)了很多。

　　當(dāng)初選取抬高房屋時(shí)間，是北舞渡居民李宏吉和房主商量過(guò)的，特意選的日子。他們覺(jué)得，10月30日是農(nóng)歷九月十八，十八“升房”，“日子吉利。”

　　李宏吉介紹，房屋連續(xù)施工三天，10月28日和10月29日，施工人員先搭好磚墻和腳手架。直到10月30日上午，他們才開(kāi)始正式抬高房屋，將二層與一層分離。

　　事發(fā)當(dāng)日，許文全才到舞陽(yáng)縣的。他說(shuō)，頭天接到電話，次日他和妻弟跟10余個(gè)人坐著大篷車(chē)趕到北舞渡鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)，房屋內(nèi)外，工人已經(jīng)架好了千斤頂，許文全也被安排在屋內(nèi)的一個(gè)位置上，管理兩個(gè)千斤頂。

　　“干這‘升房’活的人，家里都不太富裕，但工期短，通常一天完工，拿的是現(xiàn)錢(qián)，所以有人干。”許文全兒子說(shuō)，以前他也干過(guò)兩次“升房”的活，覺(jué)得太危險(xiǎn)，后來(lái)再也沒(méi)干。

　　“說(shuō)實(shí)在，不安全。”他說(shuō)，這次父親跟他說(shuō)，要去舞陽(yáng)干“升房”的活，他特地勸阻過(guò)父親，但是沒(méi)攔住。

　　許文全是第一次干“升房”的活，并沒(méi)有接受過(guò)任何培訓(xùn)。“老板負(fù)責(zé)指揮我們，他吹一下口哨，我們就壓一下千斤頂。升到一定程度再往里面墊磚。”

　　在這次事故中受傷的另一名工人，65歲的馮國(guó)慶接受央視采訪時(shí)表示，工友大多數(shù)是農(nóng)民，之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)記者問(wèn)到是否知道怎么干的時(shí)候，馮國(guó)慶回應(yīng)稱：“后來(lái)跟著跟著干就會(huì)了”。馮國(guó)慶還透露，干“升房”的活兒一天能掙150塊錢(qián)。

　　至于施工過(guò)程中老板是否告訴應(yīng)該注意哪些東西？馮國(guó)慶說(shuō)沒(méi)有，“老板是指揮的，讓咋做就咋做。”

　　坍塌

　　倒塌前樓房發(fā)生傾斜

　　附近居民李宏吉告訴記者，事發(fā)前不久，他正在周邊逛，就發(fā)現(xiàn)房子已經(jīng)“有些偏了”，“往西南方向偏了不少，從房子后面那個(gè)墻角那邊就能看出來(lái)。房屋二層的主體和下面的墻錯(cuò)位。”

　　當(dāng)時(shí)，李宏吉還提醒施工隊(duì)注意安全，但一名工人對(duì)他說(shuō)：“不會(huì)有事，干了十多年了。”當(dāng)時(shí)房屋北側(cè)的房屋正在施工裝修，發(fā)現(xiàn)正在抬升的房屋傾斜后，裝修人員擔(dān)心其倒塌，立即停止了施工。

　　附近居民張女士證實(shí)，事發(fā)當(dāng)天中午的時(shí)候，周?chē)用癜l(fā)現(xiàn)房屋向西南角傾斜后，特意提醒施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人，但負(fù)責(zé)人表示沒(méi)什么問(wèn)題，繼續(xù)進(jìn)行施工。

　　房屋倒塌前，馮國(guó)慶的任務(wù)是在房屋的第一層天花板的橫梁下架上千斤頂。屋坍塌之前，許文全負(fù)責(zé)在一層圈梁處。

　　按照施工計(jì)劃，房屋的二層將被抬高1.2米，工程快要完工時(shí)，突然遇到問(wèn)題。“千斤頂壓不動(dòng)了，房子頂和下面錯(cuò)開(kāi)了，不一樣，后來(lái)他（即工頭）講，讓支斜千斤頂，將房子頂再打?qū)?yīng)，還是壓不動(dòng)，一撅一撅，就塌了。房頂斜了，千斤頂?shù)沽?，就塌了?rdquo;馮國(guó)慶說(shuō)。

　　那一瞬間究竟發(fā)生了什么，許文全已經(jīng)說(shuō)不清楚。“突然‘轟隆’一聲，然后樓就塌了，里面的人跑都跑不及”。

　　坍塌后，一樓通向二樓的樓梯板沒(méi)有完全倒塌，躲在那附近的許文全被掉下來(lái)的磚塊木板壓住四肢，無(wú)法動(dòng)彈。直到一個(gè)小時(shí)后，許文全才被救出。所幸除了額頭、手臂上有一些皮外傷，許文全身上并無(wú)大礙。

　　“當(dāng)時(shí)壓得我感覺(jué)很悶很難受，快要窒息一樣。不過(guò)，幸好有木板擋著所以沒(méi)有傷著頭。”許文全感到大幸。

　　但許文全的妻弟卻在這起事故中喪生。許文全的兒子小許告訴記者，他舅舅的遺體目前在醫(yī)院的太平間，自己表哥正從外地往這里趕。

　　本次事故造成9人重傷，14人輕傷，有10名傷員被送至舞陽(yáng)縣人民醫(yī)院，據(jù)了解，3名重傷者正在重癥監(jiān)護(hù)室搶救。

　　舞陽(yáng)縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)劉晉山表示，這3名傷員中“有胸外傷、擠壓傷、腹部傷，還有一個(gè)是脊柱、胸腰椎外傷，恐怕會(huì)出現(xiàn)截癱這些情況。目前這3名重癥監(jiān)護(hù)室病人經(jīng)過(guò)搶救后生命體征還算穩(wěn)定。”余下7名傷員多數(shù)為骨折、胸外傷和擦傷，并無(wú)生命危險(xiǎn)。

　　許文全告訴記者，房屋倒塌時(shí)，老田也被砸中。他從其他工友那里得知，老田的女合伙人在樓塌之后驚慌失措，駕車(chē)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，后被警方抓獲。

　　“樓塌的時(shí)候，房主夫婦站在邊上看著，當(dāng)時(shí)就慌了。”李宏吉說(shuō)。事發(fā)之后，沒(méi)有人再見(jiàn)過(guò)房主夫婦。

　　鏈接

　　據(jù)了解，2013年5月3日，河南新鄉(xiāng)市延津縣河道村就發(fā)生一起抬高樓房倒塌事故，造成7死21傷。

　　據(jù)延津縣政府通報(bào)證實(shí)，該縣豐莊鎮(zhèn)居民豐法琴因房屋地勢(shì)低洼，私自聘請(qǐng)衛(wèi)輝市李元屯鎮(zhèn)施工隊(duì)，對(duì)房屋進(jìn)行整體抬升，在此過(guò)程中發(fā)生悲劇。

　　據(jù)大河報(bào)報(bào)道，當(dāng)時(shí)，延津縣政府曾召開(kāi)會(huì)議，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府徹底排查，禁止農(nóng)村房屋私自整體“拔高”，嚴(yán)禁沒(méi)有建筑資質(zhì)的施工隊(duì)進(jìn)行施工。

　　事隔兩年，相似的悲劇在舞陽(yáng)縣重演，奪走17條人命。

　　專家

　　房屋升高不能蠻干

　　這種“升房”式加高房屋的方法從建筑結(jié)構(gòu)學(xué)方面來(lái)說(shuō)是否可行？中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院的王姓高級(jí)工程師認(rèn)為，目前不知道這個(gè)施工是否根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否進(jìn)行了可行性論證，“如果缺乏上述過(guò)程，沒(méi)有施工設(shè)計(jì)圖，施工方案就是不規(guī)范的。”

　　“從一二層圈梁位置截?cái)嗪蟛捎们Ы镯斉R時(shí)頂升，只解決豎向傳力，水平向沒(méi)有任何支撐。一旦有水平荷載或者千斤頂?shù)捻斏叨炔灰恢?，就?huì)造成整體的一個(gè)偏心，這樣就可能造成建筑物的整體傾覆。而且二層由若干個(gè)放置在一層磚墻上的千斤頂支撐，之前連續(xù)的墻體離散成若干個(gè)點(diǎn)，可能造成墻體結(jié)構(gòu)的局部承壓被破壞，也會(huì)最終導(dǎo)致建筑物的整體傾覆。”

　　王工程師強(qiáng)調(diào)，依據(jù)荷載規(guī)范、砌體結(jié)構(gòu)規(guī)范和抗震規(guī)范等要求，房屋改建應(yīng)該有可靠的計(jì)算分析、施工圖設(shè)計(jì)和施工方案，“不能蠻干”。

　　河北省某縣住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北青報(bào)采訪時(shí)表示，目前，地方上對(duì)建筑施工安全的管理主要是城區(qū)，農(nóng)村民宅改造很難監(jiān)管，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的審批或報(bào)備程序，基本屬于盲區(qū)。

　　住建部

　　加強(qiáng)監(jiān)督農(nóng)村危房改造

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防止類(lèi)似事故發(fā)生，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于10月31日印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工和房屋使用安全管理，確保城市運(yùn)行安全。

　　該通知特別強(qiáng)調(diào)各地要強(qiáng)化農(nóng)村房屋建設(shè)使用管理，按照屬地管理的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造的管理工作，完善農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)立即部署開(kāi)展對(duì)在建農(nóng)房工程質(zhì)量安全的排查整治工作。

　　此外，在農(nóng)村危房改造過(guò)程中，地方各級(jí)尤其是縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵施工階段進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患要當(dāng)即告知建房戶，督促其及時(shí)采取措施消除各類(lèi)安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。