7月18日至19日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山、在河北省張家口市檢查扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議精神落實情況。他指出，要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅決防止層層發(fā)文件、填表格，以會議貫徹會議、以文件落實文件。直指弊端，切中肯綮。

20日，中紀(jì)委網(wǎng)站公布今年上半年的“成績單”：處分省部級干部38人，廳局級干部1000余人，縣處級干部8400余人，鄉(xiāng)科級干部3.1萬人，一般干部3.9萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員12.9萬人。成績來之不易，仍需繼續(xù)發(fā)力。

值得注意的是，本周亮相的“大老虎”達(dá)到了驚人的11只！雖然都是存量腐敗，卻不乏久未露面的重磅人物，比如黃興國，再比如相隔一天、卻同在下午5點09分公布的證監(jiān)會二虎——姚剛和張育軍，都透露出某種信息。

少見！5名部級官員同日被立案偵查

本周除了19日的短暫平靜，其余幾天都有消息傳出。

7月17日，國家開發(fā)銀行黨委原副書記、監(jiān)事長姚中民受賄一案，在保定中院開庭審理，檢方指控姚中民受賄超3600萬元。姚中民于7月7日被提起公訴，10天之后即出庭受審，也創(chuàng)下了貪腐高官受審的速度記錄。值得關(guān)注的是，現(xiàn)年67歲的姚中民是在退休之后兩三年東窗事發(fā)的，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查，才牽出腐敗大案。

7月18日，一條聲勢雄壯的消息，令人印象深刻：日前，最高人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對福建省原省委副書記、省長蘇樹林等5名部級官員立案偵查并采取強(qiáng)制措施。

除了蘇樹林，其余4人為：河北省人大常委會原黨組書記、副主任楊崇勇，中國人民保險集團(tuán)股份有限公司原黨委副書記、總裁、副董事長王銀成，安徽省原副省長周春雨，中國中化集團(tuán)公司原黨組成員、總經(jīng)理蔡希有。據(jù)了解，5人均涉嫌受賄罪，而這5人在7月初的那周也同一批次被“打包”雙開，無縫銜接。

20日有三虎出現(xiàn)：黃興國被公訴、姚剛被雙開、吳天君開庭受審。先按下黃、姚二人不表，說說這人稱“吳老扒”的河南政法委原書記吳天君，他在湖北襄陽受審。檢方指控，2004年初至2015年底，被告人吳天君利用擔(dān)任中共新鄉(xiāng)市委副書記、河南省新鄉(xiāng)市人民政府市長、中共新鄉(xiāng)市委書記、中共鄭州市委副書記、河南省鄭州市人民政府代市長、中共河南省委常委、鄭州市委書記等職務(wù)上的便利，及職權(quán)和地位形成的便利條件，為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)調(diào)整等事項上提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人索取、非法收受他人財物，共計折合人民幣1105萬余元。

21日同樣有新進(jìn)展：王珉在洛陽受審與張育軍被雙開。令人驚訝的是，王珉受賄的金額超過1.46億元，金額特別巨大，成為又一位貪腐金額過億元的“大老虎”，而且除了受賄還涉嫌貪污罪、玩忽職守罪。

檢方指控，2004年至2016年，被告人王珉利用其擔(dān)任吉林省省長、中共吉林省委書記、中共遼寧省委書記、省人大常委會主任等職務(wù)上的便利或者職權(quán)形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在解決財政補(bǔ)助資金、獲取港區(qū)開發(fā)權(quán)、職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益，直接或者通過他人收受相關(guān)單位和個人給予的財物共計折合人民幣1.46億余元；

2009年11月，王珉利用其擔(dān)任中共吉林省委書記職務(wù)上的便利，侵吞公款人民幣100萬元用于支付個人費用；

王珉作為中共遼寧省委書記、省人大常委會主任、省第十二屆人大一次會議籌備組組長、大會主席團(tuán)臨時黨組書記、常務(wù)主席，在遼寧省有關(guān)選舉過程中，違反相關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，對反映相關(guān)人員的拉票和賄選行為，未按規(guī)定調(diào)查處理，導(dǎo)致選舉中發(fā)生大范圍的拉票賄選和部分人員違法當(dāng)選，嚴(yán)重破壞了換屆選舉秩序和人大選舉制度，致使國家和人民利益遭受重大損失，造成特別惡劣社會影響，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、玩忽職守罪追究王珉的刑事責(zé)任。

身背三罪的，不多，而被指控涉玩忽職守罪的，更少。王珉的不作為，讓他被釘在了恥辱柱上。

黃興國：從浙江腐敗到天津，持續(xù)20多年

去年9月10日22時許，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。如今，63歲的黃興國再次出現(xiàn)在人們視野之中。

最高檢20日消息，中共天津市委原代理書記、天津市人民政府原市長黃興國涉嫌受賄一案，經(jīng)最高人民檢察院指定，由河北省人民檢察院偵查終結(jié)后移送河北省石家莊市人民檢察院審查起訴。近日，石家莊市人民檢察院已向石家莊市中級人民法院提起公訴。

黃興國身犯何事？他的腐敗，從浙江開始，一直到天津市長任上仍未停止。檢察機(jī)關(guān)指控：被告人黃興國利用擔(dān)任中共浙江省臺州地委書記、浙江省政府秘書長、副省長、中共浙江省委常委、寧波市委書記、中共天津市委副書記、副市長、市長、市委代理書記等職務(wù)上的便利，或利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，為相關(guān)單位和個人在取得項目用地、職務(wù)晉升等事項上提供幫助，非法收受他人巨額財物，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

翻開他的履歷表，可以看出他的受賄行為開始于1990年后，在被組織調(diào)查之前才收手，持續(xù)20多年。

上周，黃興國的“大管家”、天津市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王宏江因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看一年、行政撤職處分。他是繼黃興國、楊棟梁、武長順、尹海林之后的天津第五“虎”，也是天津肅清黃興國流毒之舉。

去年10月，在黃興國被調(diào)查之后，中央第十輪巡視第三巡視組向天津市委反饋“回頭看”情況，指出天津存在圈子文化不絕，政治生態(tài)遭破壞；政治原則性不強(qiáng)，好人主義盛行的情況。“天津圈子文化不絕、好人主義盛行，黃興國作為當(dāng)時的‘一把手’，是主要污染源，他違背五湖四海、任人唯賢的組織原則，大搞任人唯親，奉行好人主義，對自己人設(shè)計路線，著意栽培使用，使拜碼頭、拉山頭等歪風(fēng)邪氣蔓延，敗壞了政治風(fēng)氣，帶壞了一批干部。”

黃興國是浙江象山人，兄弟五個，在浙江任職期間，他憑著手中的權(quán)力，把兄弟們“照顧”得很好，這其中免不了一些上不得臺面的東西。2003年11月至2016年8月，黃興國由浙江省委常委、寧波市委書記轉(zhuǎn)戰(zhàn)天津，歷任常務(wù)副市長、市長，市委代理書記。這13年間，天津市一直在大規(guī)模投入城市建設(shè)，城建一向是官員落馬的高危領(lǐng)域，黃興國也在這上面栽了大跟頭。

擔(dān)心自己被調(diào)查，他一個正部級官員居然“屈尊”向一位副處級官員行賄——中央紀(jì)委反腐專題片《打鐵還需自身硬》曾透露，2014年到2015年，中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華在天津查辦相關(guān)案件。專題片稱，天津原市委代理書記黃興國主動、多次與袁衛(wèi)華接觸，請袁喝酒、吃飯，贈送名貴手表等貴重禮物，打探武長順案、楊棟梁案的相關(guān)信息，同時套取、打探關(guān)于他本人的一些問題線索。對于黃興國的“需求”，袁衛(wèi)華都一一奉告。

如此“柔軟的身段”，堪稱了得，卻失了身份。主政一方的官員如此，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)氣可想而知，肅清黃之流毒，仍需下功夫。

打證監(jiān)會之虎：股民拍手稱快

“中國的股市有希望了！”在姚剛被雙開的消息之下，一位網(wǎng)友這樣寫道。

2015年五六月間，中國股市動蕩，30萬億市值蒸發(fā)，股民損失慘重，張育軍和姚剛共同擔(dān)任“救市”行動負(fù)責(zé)人。然而，不久之后，兩人即雙雙落馬。姚剛落馬后被指“勾結(jié)境外資本，做空本國股市”，被稱為“股奸”。

2015年11月13日晚上8點整，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：“中國證監(jiān)會副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”姚剛，這位中國證監(jiān)會僅次于主席肖鋼的二號人物、掌控中國A股市場IPO發(fā)審大權(quán)長達(dá)13年之久的監(jiān)管者，成為中紀(jì)委巡視組10月底入駐證監(jiān)會后第一個被拉下馬的高級官員。

7月20日下午5點09分，中紀(jì)委網(wǎng)站宣布姚剛嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職，此時距姚剛被帶走調(diào)查已經(jīng)過去20個月。時隔一天，7月21日，仍然是下午5點09分，中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員、主席助理張育軍嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。從落馬到被雙開，兩人均歷時600天以上，可見問題之多。這絕不是巧合，而是金融反腐的大戲。

姚剛被稱為“發(fā)審皇帝”。作為資本市場的監(jiān)管部門，證監(jiān)會一直扮演發(fā)行審批和市場監(jiān)管的多重身份。在股票發(fā)行審批制的時代，掌握發(fā)行大權(quán)意味著掌握最大的尋租空間。2002年，姚剛擔(dān)任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任，剛滿40歲的姚剛，開始掌握IPO、再融資審核的大權(quán)，一抓13年。

中紀(jì)委的通報中提及，姚剛是“政治規(guī)矩意識淡漠，破壞資本市場秩序和證券監(jiān)管部門政治生態(tài)”。姚剛落馬時，有人推測，姚剛之所以被調(diào)查，很可能是因為利用職權(quán)，為擬上市企業(yè)IPO提供便利，存在利益輸送關(guān)系，通報內(nèi)容坐實了這一推斷。

媒體曾扒出姚剛的妻子胡某的傳奇故事。她曾就職于一家律所，這家律所是一家“IPO項目大所”。該所總計代表13家企業(yè)提交上市申請，其中12家通過審核。當(dāng)然，沒有明顯證據(jù)表明這樣的成功率，與胡某和姚剛有關(guān)。

不過，中紀(jì)委通報中出現(xiàn)了一些不尋常的詞匯，“姚剛嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為搞政治攀附，利用職權(quán)為他人及企業(yè)提供幫助，對抗組織審查；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項；違反廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律。”攀附對象是誰，如何攀附，尚不得而知。

張育軍落馬比姚剛還要早兩個多月。2015年10月13日，張育軍被免去中國證監(jiān)會主席助理職務(wù)。消息稱，就在宣布免職不久前，專案組從張育軍家中，搜出大量現(xiàn)金。而此前的9月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露中國證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

作為一名“好學(xué)”的技術(shù)官僚，張育軍迷戀證券理論研究，并且著述頗多。中紀(jì)委通報中說他“靠山吃山，擾亂資本市場秩序，損害證券監(jiān)管部門形象”，仔細(xì)品味，也有這么一層意思。不過，理論水平再高，沒有良心的官員，也只能被拉下來。

證監(jiān)會的高官不斷落馬，也應(yīng)該反思一下，監(jiān)管權(quán)力很大，誰又來監(jiān)管他們呢？

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