針對蘭州、合肥、成都等地“放松”樓市調(diào)控的解讀，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人1月16日表示，蘭州等地調(diào)控松綁系誤讀，我國堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)毫不動(dòng)搖。

新華社報(bào)道，“住建部對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度是明確的、堅(jiān)決的，是一以貫之的。”該負(fù)責(zé)人在媒體通氣會(huì)上對記者說。2018年，將全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策措施，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，進(jìn)一步落實(shí)地方主體責(zé)任，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

蘭州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，媒體報(bào)道蘭州市1月5日出臺(tái)新政，取消了部分區(qū)域的住房限購措施。

實(shí)際情況是，蘭州市對住房供求矛盾突出的主城區(qū)從嚴(yán)實(shí)施限購等調(diào)控措施，對部分庫存較大的偏遠(yuǎn)地區(qū)以限售替代限購；同時(shí)改進(jìn)了審核方式，將購房人提供相關(guān)證明，改為由房產(chǎn)部門通過社保及稅務(wù)部門系統(tǒng)中核查，便利群眾辦事。

1月8日，蘭州市已在政府網(wǎng)站上澄清，此次政策調(diào)整不是放松調(diào)控，而是從嚴(yán)調(diào)控，并提高調(diào)控的精準(zhǔn)性?！?/p>

合肥市國土局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，媒體報(bào)道合肥市國土局1月3日在回復(fù)12345群眾熱線電話稱，商品房由開發(fā)商自行定價(jià)，且2016年11月之前的出讓地塊不限價(jià)。

實(shí)際情況是，合肥市熱線服務(wù)人員不了解限價(jià)措施的內(nèi)涵而做了一般性回復(fù)，被炒作成合肥市“放松了調(diào)控”。1月6日，合肥市國土局已在網(wǎng)上辟謠，并未對限價(jià)措施進(jìn)行調(diào)整。

針對媒體報(bào)道的一些城市通過放寬人才落戶突破現(xiàn)有的調(diào)控政策，成都市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，成都市在引進(jìn)人才的有關(guān)政策中，明確了一般性引進(jìn)人才的落戶條件，落戶后才能購房，并未調(diào)整限購等調(diào)控措施。對極少數(shù)引進(jìn)的高端人才，規(guī)定購買自用商品住房時(shí)可不受戶籍、社保和納稅等條件限制。

引進(jìn)的高端人才限定為經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺專業(yè)人才，主要通過人才公寓等方式解決住房問題，目前尚無1例申請購買商品住房。此外，其他一些城市采取了類似做法，并未放松調(diào)控措施。

可以注意到，這次住建部媒體通氣會(huì)實(shí)際上是又一次辟謠及澄清會(huì)。盡管蘭州、合肥等地已經(jīng)在當(dāng)?shù)刈髁吮僦{，但鑒于其影響已經(jīng)波及全國，因此由住建部組織在北京進(jìn)行集中澄清，有利于在全國范圍內(nèi)消除影響。同時(shí)，住建部借此機(jī)會(huì)再次強(qiáng)調(diào)既有政策。經(jīng)此一例，今后各地出臺(tái)樓市政策會(huì)更加謹(jǐn)慎，尤其會(huì)避免各種誤讀。

其實(shí)，對蘭州、合肥作過度解讀的觀點(diǎn)，依然沒有吃透出現(xiàn)在十九大報(bào)告里的“房子是用來住的、不是用來炒的”至少是要管5年。而成都等地引進(jìn)人才的做法，此前長沙的做法也沒有被叫停，可以視之為獲得了上層默許。因此，此番集中澄清是具有說服力的。

有人認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑，至少從各地披露的2017年GDP來看，并無緊迫性。因此，放松調(diào)控之說無疑言之尚早。

1月15日，國土資源部部長姜大明透露，中國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

姜大明的這番表態(tài)正是調(diào)控不放松的一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)。這是國土部門從供地源頭建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的具體動(dòng)作。即土地不再由政府唯一提供，農(nóng)村集體用地將可以直接進(jìn)入租賃住房用地市場，從而增加租賃住房供應(yīng)，而類似華為之類的非房地產(chǎn)企業(yè)也可以依法取得使用權(quán)的土地上開發(fā)住宅滿足員工需要。

這些做法無疑有利于增加供應(yīng)，平抑房價(jià)，減輕市場焦慮。但所開的口子依然很小，僅僅擴(kuò)大了租賃住房或者企業(yè)自建房，對現(xiàn)有房地產(chǎn)格局影響不大。

據(jù)中國國土資源報(bào)報(bào)道，姜大明在當(dāng)天召開的全國國土資源工作會(huì)議上提出，國土資源工作要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中有更大擔(dān)當(dāng)。姜大明強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，嚴(yán)守改革底線，鼓勵(lì)大膽探索。要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。

各地在改革試點(diǎn)中要認(rèn)真開展宅基地“三權(quán)分置”特別是農(nóng)戶資格權(quán)的法理研究，探索宅基地“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，可以重點(diǎn)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試，探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和辦法。但城里人到農(nóng)村買宅基地的口子不能開，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)人員利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等。

對此，可以理解為效仿承包土地流轉(zhuǎn)，以適度放活宅基地使用權(quán)的方式，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，重點(diǎn)目的是鄉(xiāng)村振興，而非增加城市土地供應(yīng)。說白了，因?yàn)橐廊徊辉试S城里人到農(nóng)村購買宅基地，實(shí)際上對樓市也沒有影響。