去年一年，深圳的經濟發(fā)展引得全國甚至全世界矚目，在經濟發(fā)展的背后，是深圳市政府關于經濟產業(yè)的布局和思考。近日，深圳經濟貿易和信息化委員會召開會議，匯總了去年的經濟數(shù)據，分析了現(xiàn)存問題，并提出了具體的解決方案，布局2018年的發(fā)展。
外經貿扭轉4年下滑趨勢
根據深圳經信委統(tǒng)計，去年一年工業(yè)投資916億元，增長27 .5%，增速分別高于全國、全省23 .9%和17 .9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值8088億元，增長9 .3%，增速創(chuàng)近4年新高，全口徑工業(yè)增長值占G D P比重38.7%，工業(yè)對G D P貢獻率39.9%。
同時，外經貿發(fā)展態(tài)勢良好，進出口總額280 11 .5億元，扭轉4年持續(xù)下滑態(tài)勢，出口連續(xù)25年據全國大中城市首位；消費實現(xiàn)較快增長，社會消費品零售總額6013億元，增長9 .1%，增速創(chuàng)近4年新高；全年投入各類幫扶資金73億元，增長17%，創(chuàng)歷史新高，深圳、深河產業(yè)共建園區(qū)75個超億元工業(yè)項目啟動建設，中興通訊河源基地等重大項目落地投產。
在企業(yè)競爭力方面，深圳去年新增2家世界500強企業(yè)，累計達到7家；新增7家中國500強企業(yè)，累計達到27家；新增境內外上市企業(yè)41家、新三板掛牌企業(yè)143家，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總數(shù)連續(xù)11年居全國首位。
產業(yè)布局取得良好效果
在一系列的成績背后，是深圳去年關于經濟產業(yè)的方向布局取得了良好的效果。
去年，深圳出臺技改倍增計劃行動方案和配套措施，推進華星光電G11面板、中芯國際12英寸芯片等156個重點項目建設，技改投資占工業(yè)投資比重38.5%，較2016年提高9.2個百分點。初步劃定全市270平方公里工業(yè)區(qū)塊控制線，起草工業(yè)區(qū)塊控制線管理辦法，總結推廣“工業(yè)上樓”模式。
在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，授牌5個制造業(yè)創(chuàng)新中心、9個生產性服務業(yè)公共服務平臺和7個未來產業(yè)集聚區(qū)，智能海工升格為廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心。在貿易方面，推進保稅區(qū)跨境電商通關區(qū)域試點，建設跨境電商監(jiān)管中心，推動“一般納稅人資格試點”、“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等創(chuàng)新政策落地，保稅區(qū)域實現(xiàn)進出口總額4476.7億元，占全市外貿進出口總額的16%。
除此以外，還圍繞企業(yè)痛點強化服務，調研幫扶對接企業(yè)；實施內外開放雙輪驅動，深越合作區(qū)實現(xiàn)首家企業(yè)入駐；開展對口支援和經濟協(xié)作，做好援疆援藏工作；做好民生供應和安全保障，推進15家農產品市場升級改造試點等舉措。
今年預期目標
打造“中國制造2025”國家級示范區(qū)
在去年經貿發(fā)展的基礎上，市經信委提出，今年經貿信息發(fā)展的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿進出口總額增長5%左右，完成工業(yè)投資1000億元，技改投資400億元。
為了完成這一目標，深圳今年將著力打造四大平臺，堅決打好三場攻堅戰(zhàn)，深入推進五項改革，大力實施十大行動。其中，四大平臺分別是打造“中國制造2025”國家級示范區(qū)、打造國際消費中心城市、打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎和“一帶一路”戰(zhàn)略支點、打造全國一流智慧城市。
以打造“中國制造2025”國家級示范區(qū)為例，深圳今年就將布局制定制造業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法，啟動創(chuàng)建機器視覺、深度學習和無人系統(tǒng)創(chuàng)新中心，謀劃建設5G制造業(yè)創(chuàng)新中心，在智能海工、石墨烯等領域爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全年新啟動制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，新認定企業(yè)技術中心15家、行業(yè)公共技術服務平臺3家。
而在打造國際消費中心城市中，則分為線上線下的布局，線下將提升消費空間載體的舉措，包括加快實施蔡屋圍、東門、人民南片區(qū)整體城市更新和項目改造，打造羅湖國際消費中心；線上則打造“互聯(lián)網+商貿+金融”的跨界經營體。大力引進京東、當當網等知名電商平臺，支持本地B2C自營式電商平臺擴大市場規(guī)模。
發(fā)展面臨隱憂
新產業(yè)新動能領域需要突破
在去年取得成績的基礎上，深圳經濟發(fā)展也面臨著一些隱憂，對此，深圳市經信委也做了分析。關于之前熱議的“制造業(yè)外遷”問題，具體分析來看，深圳現(xiàn)今還面臨著制造業(yè)發(fā)展壓力還很大，制造業(yè)營商成本相對較高，勞動密集型生產制造競爭力下降，高端制造、工業(yè)增加值率與發(fā)達國家相比還有差距，產業(yè)用地緊缺、工業(yè)園區(qū)存在“小、散、亂”等情況，工業(yè)和技改投資后勁不足，重點工業(yè)企業(yè)增長受限，許多新增產能難以落地，本地上市公司募集資金4成投向外地。
而新產業(yè)新動能也尚未能形成有效支撐，歐美發(fā)達國家以及上海、廣州等國內先進城市都在提前布局人工智能、石墨烯等新產業(yè)、新技術，在出臺政策措施、引進培育項目等方面動作較慢，除新一代信息技術產業(yè)外，其他新興產業(yè)尚未形成較大規(guī)模的產業(yè)集群。
此外，外貿對經濟拉動力可能下降，部分外資企業(yè)將勞動力密集型代工向東南亞國家轉移，歐美發(fā)達國家大力推動制造業(yè)回流，外貿進口長期落后于上海、北京，外貿進出口過百億美元的企業(yè)由3家降為2家，深圳進出口總額占全國比重達10%，高位增長的難度大。
對于開放型經濟方面，改革力度還不夠，在自貿區(qū)、自貿港等工作方面落后于上海，外資開放力度還有待加強，外商投資負面清單還需進一步優(yōu)化，對外投資管理的事中事后監(jiān)管體系不夠完善；對企業(yè)“走出去”的服務還不到位，“一帶一路”海外服務網絡還不夠健全。