北京開展ICO清退工作 監(jiān)管人士稱清退方案不會一刀切
北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下文簡稱“北京市整治辦”)下發(fā)《關(guān)于配合開展代幣融資交易平臺清理整頓工作的通知》(下文簡稱《通知》),要求各家平臺做好清理整頓工作——停止各類ICO代幣發(fā)行、已經(jīng)發(fā)行的要制定具體清退方案,并報(bào)北京市整治辦、人民銀行營業(yè)管理部和所在區(qū)金融辦。
一位地方金融辦人士對澎湃新聞表示,鑒于ICO(首次代幣發(fā)行)發(fā)行的代幣在首次融資中的發(fā)行價(jià)和在交易所的二級市場價(jià)格不同,不會在清退投資者資金的時(shí)候“一刀切”,具體如何清退會具體情況具體分析。
一位業(yè)內(nèi)人士對澎湃新聞表示,ICO類似于“打新股”,代幣價(jià)格較低,而在二級市場一般都漲幅較大,今年以來,ICO代幣普遍上漲20倍之多。所以后期進(jìn)入市場的,很容易成為“韭菜”。
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《通知》要求,各平臺要主動做好清理整頓工作,做好投資人利益保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定工作,立即停止各類ICO代幣發(fā)行及其宣傳推介活動。對于已經(jīng)發(fā)行或已完成的ICO項(xiàng)目,各平臺要與發(fā)行方制定具體清退方案,共同做好清理清退工作,并報(bào)送北京市整治辦、人民銀行營業(yè)管理部和所在區(qū)金融辦。
《通知》并稱,各平臺要立即停止法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù);各平臺不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”;各平臺不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù),并需要在5日下午16時(shí)之前向北京市整治辦、人民銀行營業(yè)管理部報(bào)送下列資料,并對真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)自成立以來已完成ICO項(xiàng)目的數(shù)量、項(xiàng)目完成時(shí)間、融資規(guī)模情況、平臺注冊用戶數(shù)量、ICO累計(jì)參與人次;
(二)募集的虛擬貨幣存放地址、流向及使用情況,是否已經(jīng)變現(xiàn)及變現(xiàn)后的用途;
(三)對上線的ICO項(xiàng)目是否進(jìn)行過項(xiàng)目真實(shí)性審查、技術(shù)可行性和應(yīng)用價(jià)值評估;
(四)ICO項(xiàng)目主體具體信息,包括但不限于團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成、聯(lián)系方式、運(yùn)營主體、辦公場所等;
(五)代幣融資交易平臺股東、實(shí)際控制人、高級管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核心技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況;
(六)ICO項(xiàng)目費(fèi)率及平臺收入情況;
(七)公司銀行賬戶及關(guān)聯(lián)賬戶情況。
《通知》要求,各平臺需要在5日下午15時(shí)之前,將中國人民銀行等七部門《公告》置于網(wǎng)站首頁,對投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。各平臺股東、實(shí)際控制人、高級管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核心技術(shù)負(fù)責(zé)人在清理整頓期間要在京全力做好平臺清理整頓工作。此外,北京市整治辦要求各平臺應(yīng)于每日17時(shí)前向所在區(qū)金融辦書面報(bào)告平臺運(yùn)行情況、客戶虛擬資產(chǎn)及資金余額、清理清退工作情況等。
9月4日下午3時(shí),中國人民銀行(央行)等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》(下稱《公告》),將ICO定性為“一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為”,同時(shí)表示,各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止,已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排。
同日,中國人民銀行北京營業(yè)管理部向轄內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)下發(fā)通知,要求落實(shí)對代幣發(fā)行融資開展清理整頓工作加強(qiáng)支付結(jié)算管理。銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止直接或間接為現(xiàn)有代幣發(fā)行融資交易平臺提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等支付清算服務(wù)。此外,各銀行和支付機(jī)構(gòu)不得為代幣發(fā)行融資交易平臺新開立賬戶,并對現(xiàn)存賬戶資金進(jìn)行逐日監(jiān)控,并在每日上午九點(diǎn)前將前一日賬戶余額和賬戶交易信息上報(bào)至北京營管部。
人民銀行北京營管部在通知中要求,對在名單上的代幣發(fā)行融資交易平臺的個(gè)人賬戶進(jìn)行甄別,限制大額或高頻資金出入交易,符合反洗錢可疑交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即采取適當(dāng)限制性措施,防止出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)向北京市整治辦和人行營管部報(bào)告。
針對涉嫌代幣發(fā)行融資交易類的銀行賬戶和支付賬戶,相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該向北京市整治辦和人行營管部進(jìn)行報(bào)告,并對賬戶資金進(jìn)行監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)大額或高頻出入金情況,應(yīng)立即向北京市整治辦和人行營業(yè)管理部報(bào)告,同時(shí)對相關(guān)賬戶立即采取強(qiáng)制性措施,防止卷款跑路。
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