知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新已成為世界貿(mào)易組織（WTO）知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)的傳統(tǒng)議題，今年也不例外。委員會(huì)本次會(huì)議更受矚目的一大議題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與涉及強(qiáng)制許可的公共利益。

《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）理事會(huì)會(huì)議將于6月13日至14日舉行。

澳大利亞、加拿大、歐盟、日本、新加坡、瑞士、中國(guó)臺(tái)灣以及美國(guó)提議討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新，議題為“包容性創(chuàng)新與中小微企業(yè)（MSME）發(fā)展”。

它們?cè)谖募兄赋?，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)員工收入更高，但MSME卻沒有充分利用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為可持續(xù)健康發(fā)展的主要因素。

文件進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明了WTO成員可用于鼓勵(lì)MSME使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略和支持措施，如增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，改善與協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持，制定研究與創(chuàng)新資助計(jì)劃。

該小組呼吁各國(guó)或地區(qū)分享其經(jīng)驗(yàn)和成功的措施。

TRIPS靈活性與強(qiáng)制許可

中國(guó)、巴西、斐濟(jì)、印度和南非提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共利益議題。提交TRIPS理事會(huì)考慮的文件詳細(xì)列明了保護(hù)公共利益的TRIPS內(nèi)容，尤其是靈活性措施。

文件指出，這些靈活性措施可用于實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生目標(biāo)。但是，實(shí)施這些靈活性需要在國(guó)家層面采取行動(dòng)，即將這些措施納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中，同時(shí)考慮各國(guó)的具體需求和政策目標(biāo)。

因政府施加政治壓力和企業(yè)能力有限，許多國(guó)家沒有使用靈活性措施。2016年的《聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)藥品獲取高級(jí)別小組》報(bào)告提到了這點(diǎn)。文件還指出，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定包含超越TRIPS的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)（以下稱為TRIPS-plus），嚴(yán)重影響了相關(guān)國(guó)家的政策空間。

嚴(yán)重影響醫(yī)藥行業(yè)的TRIPS-plus措施包括可授予專利權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的定義、專利期延長(zhǎng)、測(cè)試數(shù)據(jù)保護(hù)、監(jiān)管審批、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的銜接。

該小組建議討論各國(guó)的強(qiáng)制許可（允許仿制藥公司未經(jīng)專利權(quán)人許可生產(chǎn)專利藥品）經(jīng)驗(yàn)。

正在進(jìn)行電子商務(wù)協(xié)定談判的東盟國(guó)家

新加坡代表東盟成員國(guó)提交了一份它們?cè)?月舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)（UNCTAD）電子商務(wù)討論會(huì)上的成果文件。

該小組主要關(guān)注電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)則如何為發(fā)展中國(guó)家的MSME提供支持。

文件指出，WTO將在WTO框架下對(duì)電子商務(wù)作進(jìn)一步研究，包括澄清新概念，如數(shù)字產(chǎn)品。

文件還列明了發(fā)展中國(guó)家的MSME面臨的各種挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施與知識(shí)缺乏，監(jiān)管障礙，電子支付可選方案有限，獲取郵政、特快專遞服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)等基本服務(wù)受限。

2016年11月，東盟成立了電子商務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)數(shù)字互通互聯(lián)并為該地區(qū)大小企業(yè)提供更多貿(mào)易機(jī)會(huì)。東盟正在協(xié)商?hào)|盟電子商務(wù)協(xié)定。

常規(guī)議題

TRIPS理事會(huì)會(huì)議還包括一系列常規(guī)議題，如審查關(guān)于植物、動(dòng)物和生物過(guò)程可專利性的TRIPS第27條3款（b）項(xiàng)以及TRIPS與《生物多樣性公約》之間的聯(lián)系。

這兩個(gè)議題已討論了數(shù)年，至今尚未達(dá)成一致。

其他仍未達(dá)成一致的議題包括：非違反之訴是否可應(yīng)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。非違反之訴是國(guó)家間一方認(rèn)為另一方即使未違反WTO協(xié)定但其行動(dòng)導(dǎo)致前者預(yù)期利益受損的糾紛。