地方兩會聚焦自貿(mào)區(qū):4"老"帶7"新" 試點經(jīng)驗全國復(fù)制推廣
江蘇、山東兩省兩會正在進(jìn)行,除海南外,全國30省區(qū)市的2017地方兩會目前已全部召開。會議期間,“自由貿(mào)易區(qū)”話題延續(xù)前兩年的熱度,仍是各省區(qū)市代表委員的熱議內(nèi)容。
地方兩會上,湖北省委書記蔣超良指出要抓緊抓實自貿(mào)區(qū)平臺建設(shè),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。廣東省委書記胡春華圍繞把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為高水平對外開放的門戶樞紐作了發(fā)言,他強(qiáng)調(diào)建設(shè)自貿(mào)區(qū)是廣東提升對外開放水平的內(nèi)在需要。
【上海、天津、福建、廣東】
傳承:4個“老”自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣試點經(jīng)驗
自上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立起至今已3年有余,4個“老”自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等多個方面進(jìn)行了大膽探索,形成了新一批改革創(chuàng)新成果。據(jù)各地《政府工作報告》透露,天津自貿(mào)區(qū)有9項制度創(chuàng)新成為國家復(fù)制推廣試點經(jīng)驗,福建自貿(mào)區(qū)有17項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣,廣東自貿(mào)區(qū)形成第二批39項改革創(chuàng)新經(jīng)驗并復(fù)制推廣;而作為中國自貿(mào)區(qū)的先鋒,上海自貿(mào)區(qū)已有累計100多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。
商務(wù)部部長高虎城曾指出,“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)區(qū)工作的重要原則之一。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗也被商務(wù)部明確為2017年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的首要任務(wù)。2016年11月,國務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》,對自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)的復(fù)制推廣工作進(jìn)行部署安排。
新的一年,繼續(xù)復(fù)制推廣經(jīng)驗成為4個“老”自貿(mào)區(qū)的重點工作并寫入本地《政府工作報告》。
【遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西】
創(chuàng)新:7“新”自貿(mào)區(qū)重視制度創(chuàng)新
加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。黨的十八大提出加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,十八屆三中、五中全會進(jìn)一步要求以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中央于2016年設(shè)立的第三批7個自貿(mào)試驗區(qū),在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局,推動全面深化改革擴(kuò)大開放。
與設(shè)立在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),主要起自貿(mào)區(qū)建設(shè)示范帶動作用的第一、二批自貿(mào)區(qū)不同,第三批自貿(mào)區(qū)主要位于我國中西部、東北部,更注重打造中西部、東北部各區(qū)域的帶動龍頭。此7個自貿(mào)區(qū)的建設(shè)與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
據(jù)2017年各地《政府工作報告》透露,新設(shè)立的7個自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步加快建設(shè)步伐,其中,制度創(chuàng)新成為新自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點。如,河南表示將重點推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、投資和金融領(lǐng)域開放等制度創(chuàng)新,力爭在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等方面率先突破;湖北明確將以制度創(chuàng)新為著力點,把自貿(mào)區(qū)建成湖北改革開放新標(biāo)桿;重慶堅持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù),探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機(jī)制;陜西將突出制度創(chuàng)新,創(chuàng)造具有陜西特色的實踐經(jīng)驗,積極探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式,打造與國際接軌的營商環(huán)境,以開放倒逼改革、以改革促進(jìn)發(fā)展。
除了已設(shè)立自貿(mào)區(qū)的11省市,全國其他省區(qū)市對自貿(mào)區(qū)的熱情不減。安徽、湖南、甘肅、新疆等省區(qū)在《政府工作報告》中均明確在2017年將積極爭創(chuàng)、申報自由貿(mào)易區(qū);山西、江蘇、江西、貴州等省,則將復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗作為2017年一項重要工作寫入《政府工作報告》。
來源:人民網(wǎng)
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