深圳市稅務局積極加強同公安、海關、人民銀行等部門的協(xié)同配合，為打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境貢獻力量，護航深圳經(jīng)濟高質量發(fā)展。

為深入貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，促進深圳經(jīng)濟高質量發(fā)展。7月17日上午，國家稅務總局深圳市稅務局舉辦“褒獎誠信 聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會，深圳市稅務局聯(lián)合黨委委員萬偉平介紹了打擊涉稅違法行為工作成果和工作成效，公布稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作開展情況，深圳市稅務局稽查局及納稅服務部門相關負責同志現(xiàn)場回答了提問。據(jù)了解，今年上半年，深圳市稅務局稽查部門共檢查各類企業(yè)10970戶，組織企業(yè)自查630戶，實現(xiàn)入庫稅額25.94億元；檢查核查出口企業(yè)418戶，累計挽損10.75億元；查處虛開增值稅發(fā)票企業(yè)8558戶，認定虛開稅額74.7億元，打虛打騙成果均排名全國前列，多次受到國家稅務總局及深圳市委市政府領導的批示肯定。

多部門協(xié)作

保持虛開騙稅嚴打態(tài)勢

李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上強調，全面加強稅收征管，堅決查處偷稅、逃稅、騙稅等違法行為，對虛開增值稅發(fā)票要嚴厲打擊，對大案要案要一抓到底、公開曝光，切實維護稅制權威和公平。

近年來，深圳市稅務局積極加強同公安、海關、人民銀行等部門的協(xié)同配合，共同對虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅犯罪行為保持嚴打高壓態(tài)勢，積極維護深圳經(jīng)濟秩序和稅收安全，為打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境貢獻力量，護航深圳經(jīng)濟高質量發(fā)展。

“按照國家稅務總局、公安部、海關總署、人民銀行等四部門的工作部署，我局積極做好四部門的工作配合，還努力將合作范圍拓展到市場和質量監(jiān)督管理委員會、市通信管理局等部門，集結多方力量，共同構筑防范和打擊虛開與騙取出口退稅活動的綜合防控體系。”萬偉平在介紹深圳市稅務局加強多部門協(xié)作聯(lián)合打擊虛開騙稅違法行為時表示。

據(jù)了解，今年上半年，深圳市稅務局同深圳公安經(jīng)偵部門充分發(fā)揮各自在稅務稽查、公安偵查等方面的優(yōu)勢，聯(lián)合查辦了“海嘯2號”等5起重大涉稅案件，合計案值超過100億元，抓捕犯罪嫌疑人30人。其中，“海嘯2號”專案是深圳地區(qū)歷年來打擊增值稅普通發(fā)票金額和數(shù)量最大的一次行動。與此同時，稅警雙方將“公安派駐稅務聯(lián)絡機制”延伸到各區(qū)，在福田、龍華等6個辦稅大廳設立“稅務警務室”，專門打擊和整治轄區(qū)內(nèi)沿街叫賣、兜售發(fā)票的違法行為，進一步凈化我市的發(fā)票管理環(huán)境。

深圳市稅務局還同深圳海關簽署合作備忘錄，深化進出口貨物監(jiān)管和防范打擊進出口涉稅違法行為；與人民銀行深圳中心支行深度合作，建立了快速查詢反饋機制，共完成查詢涉案賬戶4164個，提高了商業(yè)銀行資金賬戶信息的查詢效率；與市場監(jiān)督局、通信局達成合作共識，對空殼企業(yè)用于兜售發(fā)票的短信息和手機號碼予以攔截和關停，減少對市民的短信息騷擾，共治理發(fā)票違法短信近180萬條，關停手機號碼509個，治理短信群發(fā)器49臺。

公布“黑名單”

聯(lián)合懲戒力度不斷加強

自國家稅務總局推出公布稅收違法“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機制以來，深圳市稅務局將其作為貫徹黨的十九大精神、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作內(nèi)容，抓好工作推進落實，對達到一定涉案金額的偷稅、逃稅、騙稅、抗稅和虛開發(fā)票等違法案件信息予以公布，對企業(yè)相關負責人實施聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)誠信守法經(jīng)營，努力為經(jīng)濟發(fā)展營造法制化、誠信化的市場環(huán)境。

“今年上半年，深圳市稅務局共將307戶企業(yè)列入稅收違法‘黑名單’，其中，45戶企業(yè)因涉及稅款達到3000萬元以上被提交到國家發(fā)改委網(wǎng)站進行公布。”萬偉平在發(fā)布會上介紹了深圳市稅務局稅收違法“黑名單”的相關情況。

據(jù)了解，按照聯(lián)合懲戒的有關規(guī)定，深圳市稅務局將其中305戶企業(yè)推送至發(fā)改委、財政委等深圳32個單位開展聯(lián)合懲戒，其中向廣州出入境邊防檢查總站提交了135名欠稅企業(yè)法人信息，并成功阻止多人出境。為了利于“黑名單”當事人自我糾錯，稅務總局建立了納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。深圳市稅務局稽查局有關負責同志在回答記者提問時表示，“我們鼓勵企業(yè)積極守法經(jīng)營，誠信納稅，保持良好的信用記錄，上半年就有2戶企業(yè)通過及時補繳稅款4800萬元而免于被實施聯(lián)合懲戒。”

提升“信用值”

實現(xiàn)守信企業(yè)“一路暢通”

李克強總理在談到創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式時要求，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。

按照社會信用體系建設要求，深圳市稅務局持續(xù)推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，積極利用信息技術手段，積極落實對A級納稅人的激勵措施和對D級納稅人的懲戒措施，并探索與其他部門信息共享，加強對納稅信用評價結果的運用，形成“褒揚誠信，懲戒失信”的監(jiān)管格局，用信用監(jiān)管這把“金鑰匙”規(guī)范市場秩序，進一步激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

據(jù)了解，近年來，深圳市稅務局每年都會在在官方網(wǎng)站、辦稅服務廳公告欄、電子顯示屏等平臺向社會公布A級納稅人名單，并在電子稅務局為納稅人提供評價信息的自我查詢，樹立A級納稅人成為誠信納稅榜樣，增強A級納稅人的榮譽感，提高納稅信用管理的吸引力和社會影響力，引導納稅遵從。

“4月19日，深圳市稅務局已在官方網(wǎng)站公布了2017年度59693戶A級納稅人名單。”深圳市稅務局納稅服務部門負責人介紹了稅務部門對守信企業(yè)的激勵措施。他表示，今年上半年，深圳市稅務局為過去連續(xù)3年被評為A級的516戶納稅人提供綠色通道辦稅服務，以實際措施惠及信用良好的納稅人，實現(xiàn)誠信納稅者“一路綠燈”；將企業(yè)納稅信用評價、申報納稅等信息與銀行部門共享，通過“銀稅互動”為申請企業(yè)提供授信3079戶，授信額度15.84億元，累計放款金額23.24億元，有效支持了深圳中小微企業(yè)和守信納稅人的融資需求，促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

同時，在對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒方面，深圳市稅務局按照納稅信用管理有關規(guī)定，對2017年度信用評價中64071戶納稅人的D級評價保留2年，并加強后續(xù)跟蹤管理；將納稅信用管理同風險管理相融合，在風險應對過程中將D級納稅人列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，一旦發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為，對其不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標準。