民政部為孩子開綠燈

　　 送審稿尚未在全國正式施行，但特許深圳可以優(yōu)先按此辦理李葉孩子的相關(guān)手續(xù)。

　　對李葉能否放棄監(jiān)護權(quán)，也是個未知數(shù)。

　　涉及監(jiān)護制度的法律僅有兩部，一部是2006年修訂的《未成年人保護法》,另一部是1986年出臺的《民法通則》。

　　陳會琪表示，事實上監(jiān)護權(quán)是權(quán)利也是責(zé)任，不能放棄也不能約定放棄，只能轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)。

　　對監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移，法律也做了規(guī)定。陳會琪說， 孤兒或者生父母無力撫養(yǎng)的子女，可以由生父母的親屬、朋友撫養(yǎng)。 但在這樣的法律順位中，親屬、朋友有優(yōu)先順位，社會福利機構(gòu)則在其后。

　　而且在司法實踐中，事實上也很少有變更監(jiān)護人案件的判例。

　　 一方面親屬推脫不愿承擔(dān)撫養(yǎng)孩子的責(zé)任，另一方面有可能出現(xiàn)親屬或朋友違心接受孩子，但對孩子撫養(yǎng)并不用心，很容易給孩子的成長造成影響 ，陳會琪解釋，因此司法部門在裁決此類案件時，一般不輕易審判。

　　就在唐榮生犯難時，民政部獲悉此事，向深圳市福利中心傳真一份《民政部辦公廳關(guān)于規(guī)范社會散居孤兒和生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女涉外送養(yǎng)工作的通知》，并表示： 雖然這份送審稿尚未在全國正式施行，但特許深圳可以優(yōu)先按此辦理李葉孩子的相關(guān)手續(xù)。

　　這通知讓唐榮生心里多少有了底。一是按照通知，協(xié)助李葉辦理涉外送養(yǎng)手續(xù)，這辦法在他看來最穩(wěn)妥，相對于國內(nèi)收養(yǎng)來說，國外收養(yǎng)的政策法規(guī)較為完善。

　　另一種方式則是監(jiān)護權(quán)的完全轉(zhuǎn)移，由福利中心收養(yǎng)李葉的孩子。

　　11月27日下午，李葉與深圳市社會福利中心簽署了協(xié)議，約定李葉主動放棄親生女兒監(jiān)護權(quán)，將由福利中心撫養(yǎng)和監(jiān)護。

　　但唐榮生表示，其實他也不清楚這樣的協(xié)議是否具有法律效力， 我們要盡快找公證處對此協(xié)議進(jìn)行公證 。

　　不過，這在中國公益研究院兒童福利研究中心高級分析員張柳看來，解決這個孩子問題的過程，很可能成為推動更多的人關(guān)注 事實無人撫養(yǎng) 這類困境兒童的契機。

　　張柳表示，國家應(yīng)當(dāng)有責(zé)任建立制度、設(shè)計程序去安置、照顧這類困境兒童，但事實上無論是立法還是機制建設(shè)，以及整個服務(wù)的監(jiān)督評估上都不完善。

　　對深圳市開了先河之后，是否會有更多特殊困難無力撫養(yǎng)的父母放棄監(jiān)護權(quán)，考慮將孩子送入福利院中?

　　 在兒童面對嚴(yán)峻的生活狀況時，國家應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計層面完善解決這類問題，而不是避免類似情況發(fā)生，以此作為不去推動這個程序的借口。 張柳進(jìn)一步補充道。