深圳工商信息網(wǎng) www.0755gs.com 構(gòu)建信息共享機(jī)制，讓失信行為無處藏身 ，深圳海關(guān)在運(yùn)用嚴(yán)打走私的 減法 之外，開始做起培育誠信土壤的 加法 。對高信用企業(yè)開辟高速通道、實(shí)施稅收優(yōu)惠；對失信企業(yè)實(shí)行 紅燈封鎖 ，違規(guī)記錄多部門共享，使其成為 過街老鼠 。

2月9日，在深圳看守所，面對海關(guān)緝私人員的訊問，涉嫌走私塑膠粒的黃某流下了淚水， 因?yàn)轵_人而鑄成大錯(cuò)，工廠敗了，信譽(yù)沒了，將來出去在社會上也沒法混了。大家千萬不要學(xué)我……

另一面，深圳朗華供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司副總經(jīng)理趙躍喜上眉梢， 僅去年一年，我們就因?yàn)檎\信經(jīng)營，省下500多萬元。 作為守信者，朗華公司可以享受種種 好處 ，如不用像一般企業(yè)那樣一收到稅單就要交稅，15天的緩稅期大大緩解了資金壓力；一般企業(yè)的貨物從申報(bào)到放行最短要6小時(shí)，他們只需1小時(shí)。

這組悲喜故事，就是深圳海關(guān)著力構(gòu)建社會誠信體系、褒揚(yáng)誠信懲治失信的寫照：對誠信守法企業(yè)給予免檢、快速通關(guān)等便利，對失信違規(guī)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，將失信者列入 黑名單 。深圳培育誠信氛圍的做法，不僅提高了海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)水平，也使企業(yè)和個(gè)人的誠信意識逐漸增強(qiáng)。

嘗甜頭：政策 偏愛 誠信企業(yè)，貨物過關(guān)耗時(shí)縮短80%以上

讓趙躍嘖嘖稱贊的客協(xié)制度始于2005年，旨在為高信用企業(yè)提供專門化管理，包括優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先審單等通關(guān)便捷措施，還開設(shè)了客協(xié)服務(wù)平臺和現(xiàn)場辦理窗口。朗華公司由于誠信守法，2009年被評為客協(xié)企業(yè)。 越守信，海關(guān)的支持服務(wù)力度就越大。 朗華公司越來越感受到了作為客協(xié)企業(yè)的甜頭。

在深圳，客協(xié)企業(yè)已成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，成為爭取客戶的重要籌碼。當(dāng)然，評上客協(xié)企業(yè)并非一勞永逸。海關(guān)對客協(xié)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一旦發(fā)現(xiàn)不誠信守法就會取消企業(yè)的客協(xié)資格，相應(yīng)的通關(guān)便利同時(shí)喪失，待符合條件后再恢復(fù)。在 企業(yè)社會管理信息交換應(yīng)用平臺 上，記者看到一家電器公司去年5月因被國稅局罰款，海關(guān)便取消了其客協(xié)企業(yè)的資格。

深圳海關(guān)企業(yè)管理處處長呂肖力介紹，判定企業(yè)是否誠信，不能光依據(jù)海關(guān)掌握的信息，還要綜合納稅、工商管理等信息來評判。在執(zhí)法實(shí)踐中，深圳海關(guān)發(fā)現(xiàn)，部門間信息資源沒有共享，影響工作效率和監(jiān)管效能。為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握企業(yè)誠信守法情況，2013年，深圳海關(guān)開發(fā)啟用了 企業(yè)社會管理信息交換應(yīng)用平臺 ，實(shí)現(xiàn)與國稅、外匯管理、國檢、銀行等單位在企業(yè)的注冊登記信息、海關(guān)分類管理、處罰信息及各政府部門掌握的企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)信息等方面的互聯(lián)互通。目前，平臺已收錄11萬多家企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2月9日，記者在平臺上隨便點(diǎn)開一家企業(yè)，其登記注冊、年檢、稅收、處罰、結(jié)算不良記錄、違規(guī)行為等信息一目了然。這些信息均由市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門提供。

付代價(jià)：違規(guī)記錄多部門通報(bào)，失信者處處被亮 紅燈

在深圳，守信者與失信者的 待遇 差別非常大，守信者處處有 綠燈 ，失信者處處遇阻力。包括朗華公司在內(nèi)的133家客協(xié)企業(yè)，盡管享受到了客協(xié)的便利，但也常常感到有壓力。 像我們這樣的物流企業(yè)，一旦不守信，成本非常高。 趙躍說。

近年來，深圳海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)了與深圳、惠州兩地各部門的協(xié)作，先后與公安出入境管理、邊防、稅務(wù)、外匯管理、銀行等部門簽署了合作協(xié)議，及時(shí)向這些部門通報(bào)走私違法者的信息，為各部門信用管理提供參考。如果企業(yè)或個(gè)人在海關(guān)通關(guān)時(shí)有走私違法的失信行為，各部門都會參考海關(guān)提供的誠信信息，依法實(shí)行分類重點(diǎn)管理，失信懲戒機(jī)制正在悄然形成。

2013年1月，海關(guān)與外匯管理局簽約合作。此后，海關(guān)為外管局協(xié)查了1000余個(gè)可疑資金賬戶的相關(guān)資料，向外管局移交了2宗 地下錢莊 線索，涉案金額超5億元人民幣。

2013年4月，海關(guān)與銀行簽約，海關(guān)主動(dòng)將企業(yè)及個(gè)人走私違法信息定期通報(bào)給銀行。此后，銀行對走私違法的數(shù)十家企業(yè)采取了限制貸款的措施。去年年底，深圳一家進(jìn)出口企業(yè)準(zhǔn)備向銀行申請貸款用于進(jìn)口工程機(jī)械設(shè)備，但因曾經(jīng)有進(jìn)口同類設(shè)備時(shí)被海關(guān)處罰的記錄，銀行沒有批準(zhǔn)其貸款申請。

定目標(biāo)：走私是打不絕的，須構(gòu)建誠信體系倒逼其主動(dòng)守信

信息的共享，不僅會讓失信者無路可走，更是讓深圳海關(guān)的打擊更加精準(zhǔn)。開篇提到的黃某，恰恰是栽在了 大數(shù)據(jù) 的法網(wǎng)中&

2013年1月，深圳海關(guān)緝私局接到舉報(bào)，反映一個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)假生產(chǎn)真倒賣。海關(guān)通過社保信息查到該企業(yè)只有20人交了社保，但進(jìn)出口量卻很大，緝私人員覺得不正常，便下廠秘密核查，發(fā)現(xiàn)只有兩條生產(chǎn)線，且滿是灰塵和銹跡，進(jìn)一步印證了該企業(yè)是假生產(chǎn)。接著，緝私人員又聯(lián)系周邊部門比對信息，最終認(rèn)定該企業(yè)涉嫌走私。事后，海關(guān)又把該企業(yè)走私的信息通報(bào)給了政府相關(guān)部門。

走私是打不絕的，只有通過誠信體系建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋全社會的違法懲戒之網(wǎng)，才能讓走私分子無處藏身。 在深圳海關(guān)副關(guān)長、緝私局局長王志看來，通過建立誠信體系，一些有價(jià)值的信息能讓執(zhí)法者有的放矢，從而提高海關(guān)行政執(zhí)法和打擊走私的準(zhǔn)確性。這既保護(hù)了企業(yè)的合法利益，又維護(hù)了公正的貿(mào)易進(jìn)出口秩序和社會生產(chǎn)秩序，也最大限度減少了政府的管理成本和企業(yè)的運(yùn)營成本。