廣東已經(jīng)向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委繼續(xù)完備材料，重點(diǎn)是廣州和深圳。陳元?jiǎng)俜Q(chēng)， 因?yàn)閲?guó)家把廣州和深圳作為特大型城市(來(lái)審核)，對(duì)這兩個(gè)地方上報(bào)的材料要進(jìn)行補(bǔ)充，把關(guān)很?chē)?yán)。

從文字上來(lái)講，是說(shuō)要到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委 備案 ，但實(shí)際上就是要經(jīng)過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案批準(zhǔn)之后，廣東再啟動(dòng)按程序修正《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。& & & 廣東省衛(wèi)計(jì)委主任陳元?jiǎng)?/p>

南都訊 廣東 單獨(dú)二孩 遲遲不能實(shí)施，到底卡在哪里？現(xiàn)在成了不少網(wǎng)友最大的疑問(wèn)。

近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任孫志剛在全國(guó)兩會(huì)上談及廣東 單獨(dú)二孩 政策時(shí)表示， 單獨(dú)二孩 實(shí)施不是要國(guó)家衛(wèi)計(jì)委批，各省人大通過(guò)就可以實(shí)施了。一些網(wǎng)友提出了疑問(wèn)，為何廣東省衛(wèi)計(jì)委還沒(méi)有動(dòng)靜？

昨日，南都記者再次向廣東省衛(wèi)計(jì)委主任陳元?jiǎng)俸藢?shí)，陳元?jiǎng)倜鞔_表示，廣東的 單獨(dú)二孩 政策 需要經(jīng)過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的批準(zhǔn) ，并表示廣東爭(zhēng)取上半年能實(shí)施 單獨(dú)二孩 。

昨日，陳元?jiǎng)俳忉專(zhuān)?是要經(jīng)過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的批準(zhǔn)。從文字上來(lái)講，是說(shuō)要到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委 備案，但實(shí)際上就是要經(jīng)過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案批準(zhǔn)之后，廣東再啟動(dòng)按程序修正《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，才能實(shí)施。目前正在爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)。

最近，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委專(zhuān)家組來(lái)粵調(diào)研，廣東已經(jīng)向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委繼續(xù)完備材料，重點(diǎn)是廣州和深圳。陳元?jiǎng)俜Q(chēng)， 因?yàn)閲?guó)家把廣州和深圳作為特大型城市(來(lái)審核)，對(duì)這兩個(gè)地方上報(bào)的材料要進(jìn)行補(bǔ)充，把關(guān)很?chē)?yán)。

不過(guò)，目前已經(jīng)有不少?gòu)V東本地的夫婦懷上了二胎，廣東的 單獨(dú)二孩 政策到底何時(shí)才能落地？陳元?jiǎng)俦硎?，?zhēng)取在今年上半年實(shí)施。

各地經(jīng)驗(yàn)

江西 修法在先 備案通過(guò)在后

據(jù)中國(guó)江西網(wǎng)報(bào)道，今年1月16日，江西省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于修改〈江西省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，規(guī)定 雙方或一方為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的，可以再生育一胎。

報(bào)道同時(shí)稱(chēng)，1月18日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案同意《江西省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施方案》。有媒體認(rèn)為，江西省先修改地方條例再通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案同意。

昨日，廣東省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)人士表示，尚不清楚江西是否 搶跑 。從時(shí)間上看，相差兩天，江西可能是同時(shí)啟動(dòng)修法和通過(guò)備案。

浙江10年前已開(kāi)始研究生育放開(kāi)

作為全國(guó)首個(gè) 單獨(dú)二孩 政策落地的省份，浙江在向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委報(bào)備方案時(shí)，也曾被要求補(bǔ)充材料。

昨日，浙江省分管計(jì)生工作的副省長(zhǎng)鄭繼偉介紹， 我們做了10多年的戰(zhàn)略研究，準(zhǔn)備工作在4年前就已經(jīng)開(kāi)始了 ，與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委溝通比較順利。

全國(guó)人大代表、浙江省計(jì)生委原主任王文娟表示，2005年他們已正式對(duì)浙江人口生育政策的放開(kāi)做了課題研究。去年6月、10月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委召集各省計(jì)生部門(mén)開(kāi)會(huì)，涉及到人口政策可能啟動(dòng)放開(kāi)。十八屆三中全會(huì)后，浙江就向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委報(bào)備了具體方案，也被要求補(bǔ)過(guò)一次材料，于是他們又召集專(zhuān)家進(jìn)行論證預(yù)測(cè)。送上材料大約半個(gè)月就回復(fù)可以了。浙江省人大常委會(huì)1月13日通過(guò)有關(guān)修改計(jì)生條例的決定，使浙江成為了全國(guó)首個(gè) 單獨(dú)二孩 政策落地的省份。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫：

不能因還沒(méi)買(mǎi)尿布

就憋著不生孩子

昨天，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫?qū)δ隙加浾哒f(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)的決定具有法律效力，決定上已經(jīng)授權(quán)省級(jí)人大或常委會(huì)及時(shí)出臺(tái)落實(shí) 單獨(dú)二孩 的規(guī)定，而中央的文件上雖然寫(xiě)了備案，也只是在程序上的要求，并沒(méi)有要求增加前置的程序。

朱征夫說(shuō)，省級(jí)人大或常委會(huì)出臺(tái) 單獨(dú)二孩 的規(guī)定，也是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該先落實(shí)，對(duì)于地方教育、社會(huì)保障等后續(xù)的問(wèn)題，以及風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，應(yīng)該由地方政府在落實(shí)后出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行解決，這并不能影響落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)要求。而且這些問(wèn)題并不一定現(xiàn)在就能預(yù)測(cè)到，如果二胎增加，可能民間資本就會(huì)建醫(yī)院、就會(huì)建學(xué)校，不一定都由政府來(lái)解決， 就像生孩子一樣，不能因?yàn)檫€沒(méi)有買(mǎi)尿布就憋著不生孩子，這個(gè)邏輯就弄顛倒了。 朱征夫說(shuō)， 再比如，環(huán)保法也有一些要求，難道省里也可以說(shuō)因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定等問(wèn)題先不解決，那法律還有權(quán)威嗎？

朱征夫還說(shuō)，廣東省政府給國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的方案，也未必是最終的方案，還需要廣東省人大審議，審議過(guò)程中可能還會(huì)有修改。

各方說(shuō)法不一 網(wǎng)友 蒙查查

●3月6日，媒體報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任孫志剛在全國(guó)兩會(huì)上回復(fù)記者說(shuō)， 單獨(dú)二孩 不是讓國(guó)家衛(wèi)計(jì)委批，各省人大定了就可以了。

●3月6日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉》的要求，地方各省在制定 單獨(dú)二孩 政策實(shí)施方案，需報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)備案，由省級(jí)人大或其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)或作出規(guī)定。

●3月6日，全國(guó)人大代表、衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭回應(yīng)媒體，放開(kāi) 單獨(dú)二孩 確實(shí)需要備案，但實(shí)施與否跟備案是否批復(fù)沒(méi)有關(guān)系，備案不存在批準(zhǔn)的問(wèn)題。

●3月7日，媒體報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任陳嘯宏也表示，目前國(guó)家已給出政策，具體實(shí)施細(xì)則由廣東制定。

●3月7日，廣東省人大回應(yīng)，已做好修法準(zhǔn)備，只需等國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通過(guò)備案，完成這個(gè)程序，才能修法。

●3月7日，廣東省衛(wèi)計(jì)委主任陳元?jiǎng)俜Q(chēng)，需要國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的備案批準(zhǔn)。