深圳前海、上海自貿(mào)區(qū)同屬國家級改革試驗區(qū)，但去年以來上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策不斷，特別是在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，勢頭蓋過前海。前海會不會因此陷入發(fā)展落后的尷尬局面？針對這一問題，證券時報記者專訪了普華永道深圳分所主管合伙人、深圳政協(xié)港澳委員張展豪。

　張展豪長期提倡深港合作，他說，前海在金融領域仍有獨特競爭力，適宜發(fā)展航空租賃、財富管理和IT金融這三類創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)，關鍵前提是規(guī)則國際化，提升軟實力。

　　證券時報記者：金融是深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，前海金融業(yè)發(fā)展曾被業(yè)界寄予厚望。但去年以來，上海自貿(mào)區(qū)金融方面的優(yōu)惠政策很多，加上最近業(yè)界猜測前海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄可能不含金融業(yè)，前海的金融業(yè)發(fā)展會不會被自貿(mào)區(qū)拉開身位？

　　張展豪：去年以來，自貿(mào)區(qū)發(fā)展的勁頭的確很猛，很多大銀行也在當?shù)卣呶逻M駐，一些資本項下的金融改革也陸續(xù)發(fā)布了政策框架，這很容易令人懷疑前海的金融業(yè)是否將從此落后，我并不這么認為。

　　首先，在制定政策方面，中央考慮較多，一方面為了兼顧上海國際金融中心的發(fā)展，另一方面還會考慮到金融政策的外溢性強，特別是在人民幣還沒有完全自由兌換的背景下，需要先行先試；其次，很多人擔心前海稅收優(yōu)惠可能不包含金融業(yè)，但并不意味著前海未來就沒有金融優(yōu)惠政策。對于前海來說，最大優(yōu)勢在于深港合作大背景下的金融創(chuàng)新。前海應該抓住優(yōu)勢和機遇，發(fā)展新型航空租賃、財富管理和IT金融三類創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)。

　　證券時報記者：您為什么特別看好這三種金融產(chǎn)業(yè)？

　　張展豪：航空租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ训玫絿H廣泛認可，一方面，隨著交通運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國乃至整個亞太區(qū)的飛機租賃市場潛力很大，前海適合打造亞太的飛機租賃總部集聚區(qū)，目前已有約80家融資租賃公司在前海注冊；另一方面，前海能充分借助香港國際金融市場，引入低成本離岸人民幣資金以及專業(yè)人才，完善租賃產(chǎn)業(yè)相關法律、稅收、會計準則，建立良好的信用體系，做大做強飛機租賃業(yè)務。國務院和深圳市政府今年年初宣布了一些支持前海發(fā)展航空租賃的文件，從政策層面為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了鋪墊。

　　財富管理也是前海發(fā)展金融業(yè)的一個重要突破口，可以進一步打造成國際級財富管理中心，具體措施包括：吸引境內外優(yōu)秀的財富管理機構和專業(yè)人士入?yún)^(qū)，爭取早日放開區(qū)內的合格境內個人投資計劃等。通過這些措施，在前海形成一個規(guī)則與國際接軌、專業(yè)人士云集、風險管理水平高、投資者教育和保護工作到位的財富管理中心，帶動其他專業(yè)服務業(yè)發(fā)展。

　　最后，深圳作為珠三角IT 產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，初步具備發(fā)展IT金融產(chǎn)業(yè)的軟、硬件優(yōu)勢，一些高端互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展勢頭很強。此外，前海還具備股權交易中心以及創(chuàng)新交易元素平臺的條件，同時國內外知名銀行相繼進駐，應加快推進金融與科技尤其是與互聯(lián)網(wǎng)的結合，發(fā)展新金融業(yè)態(tài)，探索傳統(tǒng)金融機構與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　證券時報記者：前海打造這三大金融產(chǎn)業(yè)，除了已經(jīng)具備的優(yōu)惠政策、資金渠道等優(yōu)勢之外，是否還有一些短板需要補齊？

　　張展豪：一是建立開放透明的市場規(guī)則，例如，探索實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，放開一些需要國內資格認定的門檻，或將一些相關專業(yè)準則國際化，簡化會計、稅務等專業(yè)機構和人員在前海的執(zhí)業(yè)流程等；二是加強證監(jiān)局、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、交易所、行業(yè)協(xié)會等的合作，參考并引進先進地區(qū)適用于前海的金融體制、法律法規(guī)、專業(yè)指引及監(jiān)管條例；三是前海的管理審批部門嚴把準入門檻，提升區(qū)內注冊企業(yè)的質量，著重引入有豐富管理經(jīng)驗、具有國際視野和人才的行業(yè) 領頭羊 企業(yè)，讓它們作為前海代言人推動各專業(yè)領域的發(fā)展。