深圳市三防辦副主任田亦毅介紹，雨量過大是造成內(nèi)澇的客觀原因，而排水設(shè)施建設(shè)滯后、人為破壞等也是重要因素。

　　前晚，寶安大道及周邊道路嚴重積水，汽車被積水圍困，行人蹚水前行。

　　一場瓢潑大雨，令深圳約300處道路積水，50處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，逢雨便澇已成為這座年輕大都市的 慢性病 。深圳市三防辦副主任田亦毅介紹，雨量過大是造成內(nèi)澇的客觀原因，而排水設(shè)施建設(shè)滯后、人為破壞等也是重要因素。

　　深圳暴雨災(zāi)情資料匯總

　　珠三角南部今明將再迎暴雨 局部大暴雨

　　深圳暴雨莞惠居民質(zhì)疑私自泄洪 官方稱不可能

　　●雨量超大一日降水達到往年5月降水量

　　 昨天12小時內(nèi)有430毫米的降雨，而防洪有個特大暴雨的標準，即24小時內(nèi)達到200毫米，可見昨天是一場超量級的暴雨，在這種情況下出現(xiàn)積水是不可避免的。 田亦毅說。

　　根據(jù)深圳市三防辦介紹，5月11日暴雨從6時開始截至21時，全市降水量223.6毫米，最大累計降水量在龍華站為445.6毫米。

　　中國氣象頻道氣象分析師信欣微博指出： 1毫米就是每平方米接收到了1升水，今天如果拿個底面積為1平方米的大盆接水，能接到442.8升。

　　從深圳市30年來的歷史數(shù)據(jù)來看，這意味著5月11日，深圳市一日的累計降水，已經(jīng)超過了深圳年月均降水量，達到了往年5月全月的降水量，逼近降水量最多的8月全月。數(shù)據(jù)顯示，深圳市月平均降水量為163.8毫米，歷年5月的平均降水量為238.5毫米，降水量最多的是8月為368毫米。

　　如果按照 累計降水量 來看，此前，深圳市的最大過程降水量記錄是2008年的 6·13 特大暴雨。2008年6月12日-6月13日深圳市累計降水量超過502毫米，最大為光明塘家村526毫米，最大24小時雨量點在石巖水庫為625m m，重現(xiàn)期大于500年一遇。

　　橫向比較，深圳 5·11 暴雨降雨強度與2012年北京 7·21 暴雨降雨強度相當(dāng)。2012年7月21日，北京全市平均降水量為170毫米，城區(qū)平均降水量215毫米。最大降水量在房山區(qū)河北鎮(zhèn)為460毫米，為新中國成立以來北京市最高降雨紀錄。

　　對于深圳 逢雨必澇 的表述，田亦毅予以糾正， 深圳并非每次下雨都有內(nèi)澇，根據(jù)我們的經(jīng)驗，原特區(qū)內(nèi)每小時70毫米以內(nèi)的降雨是不會出現(xiàn)內(nèi)澇的，關(guān)外每小時50毫米的降雨不會造成內(nèi)澇。

　　●管網(wǎng)滯后防洪標準不足50年一遇

　　當(dāng)然，他也承認，在城市的快速發(fā)展過程中，排水管網(wǎng)建設(shè)也存在著滯后問題。

　　2014年的全市三防工作會議上，深圳市水務(wù)局局長張綺文說出深圳防洪系統(tǒng)真實的現(xiàn)狀：原特區(qū)內(nèi)防洪標準約100年一遇，原特區(qū)外由于部分河道未進行系統(tǒng)整治、排澇設(shè)施不足、高強度開發(fā)建設(shè)影響等原因，防洪標準不足50年一遇，遠低于北京、上海、香港等城市;從排澇能力看，原特區(qū)外普遍只可抵御50毫米/小時、80-100毫米/3小時的雨量，原特區(qū)內(nèi)普遍只可抵御70毫米/小時、100-120毫米/3小時的雨量，僅勉強達到國家標準的最低值;此外，抗風(fēng)能力較弱的臨時建筑、簡易工棚、違章建筑，在原特區(qū)外依然普遍存在。

　　根據(jù)《深圳市水務(wù)發(fā)展 十二五 規(guī)劃中期評估報告》，由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽頭單位，前期工作和具體實施脫節(jié)，導(dǎo)致設(shè)計意圖未能完全落實;污水管網(wǎng)建設(shè)中，投資額度和建設(shè)長度被盲目追求，管網(wǎng)的系統(tǒng)性未能充分考慮，導(dǎo)致新建管網(wǎng)無法發(fā)揮收集污水的作用。

　　而監(jiān)督不到位也使得工程的施工質(zhì)量也難以得到保證。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污水管網(wǎng)建設(shè)大多由街道辦工務(wù)中心負責(zé)，監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督流于形式，造成施工質(zhì)量不高，大量建成管網(wǎng)無法正常使用，同時埋下安全隱患。

　　●人為破壞偷排泥漿、雨污混流加劇堵塞

　　一些人為因素也對現(xiàn)有排水管網(wǎng)造成破壞，排水設(shè)施運行管理存在問題等都為城市內(nèi)澇埋下隱患。如城市開發(fā)建設(shè)過程中破壞了地表水系及排水系統(tǒng)，較為典型的有地鐵建設(shè)中往往會把地表原有管網(wǎng)攔腰斬斷。

　　而且，偷排泥漿、雨污混流現(xiàn)象已經(jīng)嚴重威脅深圳的排水系統(tǒng)。漿液進入排水管網(wǎng)導(dǎo)致管網(wǎng)淤積堵塞，如果是混凝土漿液，能使排水管道完全喪失排洪功能乃至報廢，部分在建工地水土流失嚴重，縮減了排洪通道的過流斷面，直接導(dǎo)致降低了排洪能力。

　　●地表硬化雨水難滲地下，加大管網(wǎng)負擔(dān)

　　地表硬化也是造成內(nèi)澇的重要原因，當(dāng)泥土或草地鋪上水泥，雨水難以滲透進地下，便只能流入管網(wǎng)，加大了管網(wǎng)的承受負擔(dān)。田亦毅建議推廣透水磚，加大綠化面積。管網(wǎng)建設(shè)主體多樣，缺乏統(tǒng)一管理也是重要原因，目前，深圳市、區(qū)、街道甚至社區(qū)都會建造排水管網(wǎng)，質(zhì)量參差不齊，接駁困難，難以統(tǒng)一管理。

　　今年4月，廣東省發(fā)布《城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見》，要求到2020年建立較為完善的城市排水防澇工程體系和管理體系，廣州、深圳市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于50年一遇的暴雨。對此田亦毅表示，水務(wù)局排水主管部門正嚴格按照國家標準推進這方面的工作。

　　王榮許勤第一時間

　　指示搶險救災(zāi)

　　南都訊深圳市領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次強降雨防范和應(yīng)對工作，11日19時30分，深圳市委書記王榮詳細詢問了當(dāng)天的雨情災(zāi)情，對各區(qū)、各單位及時有效開展防汛搶險救災(zāi)工作給予充分肯定，并指示各區(qū)、各單位要按照預(yù)案，把握實情，全力保生命財產(chǎn)安全與城市秩序，對發(fā)生嚴重水浸的路段，寧可暫時影響交通也要封路以保安全。暴雨后土質(zhì)含水量飽和，要高度關(guān)注危險邊坡、地陷、圍墻倒塌等次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作，嚴防發(fā)生事故致人傷亡。

　　11日，深圳市市長許勤三次向有關(guān)部門了解汛情并指示交通疏導(dǎo)和救援工作。常務(wù)副市長呂銳鋒、副市長劉慶生全天坐鎮(zhèn)市三防指揮部、市政府總值班室，實時指揮應(yīng)急處置。

　　他山之石

　　德國：雨污分流

　　據(jù)了解， 雨污分流 的概念是德國人第一次提出的。青島污水治理專家、青島污水處理廠總設(shè)計師姜言正評價說，雨污分流的規(guī)劃是非常先進的，修建單獨的污水管道，進行分類處理和排放，保障雨水管道的暢通。

　　美國：儲存雨水

　　儲存雨水被認為是解決暴雨內(nèi)澇的又一個重要舉措，不僅可以減少雨水進入下水道，還可以成為居民日常生活的水資源。

　　在世界范圍內(nèi)，儲存雨水不是一個小課題。美國紐約市的排水標準基本維持在5年一遇的規(guī)模，但2011年開始啟動了儲存雨水的工程，免費發(fā)放了1000多個居民家用的雨水收集儲存罐。

　　中國水利水電科學(xué)院研究院防洪減災(zāi)研究所副所長向立云說， 排水能力可以提高，但經(jīng)濟成本并不合算。相反，如果能在開發(fā)建設(shè)過程中就有蓄洪的意識，城市暴雨后的問題則更容易被解決。

　　日本：巨型隧道

　　業(yè)內(nèi)專家建議，借鑒日本采用的地下盾構(gòu)進式的巨型隧道來作為防洪治水的辦法， 日本在首都圈內(nèi)的埼玉縣修建了深50米的放水路，放水路的主體是個巨大的水槽，長180米、寬78米、深50米，這個水槽平時不用，在暴雨來時緊急啟動，把流入大城市的洪水儲存起來。此舉使得原先困擾東京的暴雨內(nèi)澇一舉得以解決 。

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