深圳“大市場監(jiān)管”格局確立
深圳市食品藥品監(jiān)督管理局、副局級行政機構(gòu)深圳市市場稽查局。本次機構(gòu)整合,市場監(jiān)管職能將涵蓋工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、食藥品監(jiān)管等4大塊20多個類別。
組建執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的 大市場監(jiān)管 格局,打造市場監(jiān)管領(lǐng)域大部制改革的 升級版本 。昨日,深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立,下設(shè)正局級行政機構(gòu)深圳市市場監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局)、深圳市食品藥品監(jiān)督管理局、副局級行政機構(gòu)深圳市市場稽查局。本次機構(gòu)整合,市場監(jiān)管職能將涵蓋工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、食藥品監(jiān)管等4大塊20多個類別。
機構(gòu):一委兩正局一副局
昨日上午,深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會等機構(gòu)掛牌儀式及干部任命宣布大會在工商物價大廈四樓會堂舉行,廣東省委常委、深圳市委書記王榮,市委副書記、市長許勤,市委常委、秘書長李華楠,市委常委、組織部部長張虎,副市長陳彪、吳以環(huán),市政府秘書長徐安良出席了掛牌儀式和宣布大會。
市委常委、組織部部長張虎同志宣讀機構(gòu)職能調(diào)整文件和任命決定。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立,下設(shè)正局級行政機構(gòu)深圳市市場監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局)、深圳市食品藥品監(jiān)督管理局,副局級行政機構(gòu)深圳市市場稽查局。
此次機構(gòu)調(diào)整,將原來深圳市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)承擔(dān)的工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督等職責(zé)和深圳市藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)管等職責(zé)劃入。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會為市政府工作部門,深圳市市場監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局)、深圳市食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會,分別負責(zé)市場和質(zhì)量、食品藥品等領(lǐng)域的日常監(jiān)管工作。同時,不再保留深圳市藥品監(jiān)督管理局、深圳市食品安全監(jiān)管管理局。
同時還宣布了干部任命情況。深圳市副市長陳彪,兼任深圳市市場與質(zhì)量監(jiān)督管理委員會黨組書記、主任。
職能:一主場三規(guī)范
這次市委、市政府組建新的市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會,同時設(shè)立市市場監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局和市場稽查局,就是要以機構(gòu)、資源、職能的進一步整合,繼續(xù)完善我市大市場的機制體制,推動政府職能和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。 新任市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會黨組書記、主任陳彪介紹,新組建的市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會將 一個主場 和 三個規(guī)范 方面全面推動工作。
具體為,以 三化一平臺 全面深化改革為指導(dǎo),切實發(fā)揮培育和促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的 第一主戰(zhàn)場 的作用,建立健全市場主體設(shè)立準入規(guī)范、核準許可規(guī)范、運行監(jiān)管規(guī)范的 三個規(guī)范 ,加快深圳質(zhì)量建設(shè),完善社會公職的現(xiàn)代市場秩序治理體系,大力推進 深化商事登記制度改革 、 打造深圳標準,鑄就深圳品牌 、 實施食品藥品安全重大民生工程 等重點任務(wù),以改革的精神全面推動工作。
陳彪表示,新的機構(gòu)的組建,將更好地處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用。同時,將強化一線執(zhí)法力量。全系統(tǒng)將按照深化大部制改革的要求,理順委、局、分局、所的職責(zé)關(guān)系,盡快整合完善機構(gòu)和職能,健全和完善工作制度。以強化執(zhí)行力為工作要求,加強一線執(zhí)法力量,增強工作的系統(tǒng)性和時效性。全力打造一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、勤政廉潔的市場和質(zhì)量監(jiān)管隊伍。
市市場和質(zhì)量監(jiān)管委機構(gòu)改革歷程
原三局(市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)量管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局)歷程:
1988年8月原市工商行政管理局和原市物價局合并,成立市工商(物價)局;
1999年由市技術(shù)監(jiān)督局改為市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;
2004年市知識產(chǎn)權(quán)局和市版權(quán)局合并,組建獨立的市知識產(chǎn)權(quán)局;
2009年 大部制 改革,整合原市工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)三局的全部職能;
2012年加掛市知識產(chǎn)權(quán)局;
2012年成立市食品安全監(jiān)管局(內(nèi)設(shè)副局級);
原深圳市藥品監(jiān)督管理局歷程:2004年6月組建市食品藥品監(jiān)督管理局;
2009年9月改為市藥品監(jiān)督管理局;
2014年5月14日,市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立。下設(shè)正局級行政機構(gòu)深圳市市場監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局)、深圳市食品藥品監(jiān)督管理局,副局級行政機構(gòu)深圳市市場稽查局。
廣東省委常委、深圳市委書記王榮:
食品藥品集中統(tǒng)一監(jiān)管 只能加強 不能削弱
市場質(zhì)量監(jiān)管部門是深圳 大部制改革的產(chǎn)物。 廣東省委常委、深圳市委書記王榮肯定了原市市場監(jiān)督管理局取得的工作成績。2009年,深圳著眼于精簡機構(gòu)、整合資源、強化監(jiān)管,整合工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)三局職能創(chuàng)建新的市場監(jiān)管局,引領(lǐng)全國改革風(fēng)氣之先。市市場監(jiān)管局成立后,依托 大部制 優(yōu)勢,在全國率先推進商事登記制度改革,創(chuàng)建了首個 全國質(zhì)量強市示范市 。
此次機構(gòu)調(diào)整,是按照中央就市場監(jiān)管體系建設(shè)、 實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管 、 完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu) 的要求執(zhí)行,將食品藥品監(jiān)管納入到深圳市的大市場監(jiān)管架構(gòu)之中,構(gòu)建決策科學(xué),執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的 大市場監(jiān)管 格局,打造市場監(jiān)管領(lǐng)域大部制改革的 升級版本 。
王榮希望,新機構(gòu)要切實履行好市場監(jiān)管職能,堅持 寬進嚴管 的原則,調(diào)動更多的力量和資源投入到事中、事后監(jiān)管,研究制定市場監(jiān)管權(quán)責(zé)清單,依法規(guī)范監(jiān)管行為,進一步推進監(jiān)管重心下移,最大限度地減少監(jiān)管 盲區(qū) ,不斷提高監(jiān)管效能,讓市場監(jiān)管 有形之手 更加有效,讓企業(yè)和群眾切身感受到市場秩序在一天天好轉(zhuǎn)。
王榮強調(diào),食品藥品集中統(tǒng)一監(jiān)管是這次大部制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),該項職能只能加強、不能削弱,要讓大市場監(jiān)管體制的優(yōu)勢,在保護食品藥品安全上充分體現(xiàn)出來。此外,新的市場質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)組建后,將擁有更多的資源力量、更順暢的決策執(zhí)行機制,理應(yīng)在改革創(chuàng)新上有更大的作為。探索構(gòu)建 信用監(jiān)管 、 信息監(jiān)管 、 法治監(jiān)管 等多位一體的新型監(jiān)管模式,更好地促進企業(yè)誠信、市場自律、社會自治,在 市場化 改革上繼續(xù)為全國先行探路。
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