中國(guó)就業(yè)目前的總體壓力并不大，潘建成分析說(shuō)，從現(xiàn)有調(diào)查情況看，農(nóng)民工的就業(yè)情況很好，關(guān)鍵壓力在于大學(xué)畢業(yè)生，而大學(xué)生主要的就業(yè)去向正好集中在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　潘建成強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)就業(yè)這一系列要求在很多時(shí)候都不能同時(shí)滿足，但補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板的做法，能夠較好地在上述幾個(gè)目標(biāo)間取得平衡。

　　今天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議列出了發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。其中包括加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用；建設(shè)物流公共信息平臺(tái)和貨物配載中心，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用，推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等內(nèi)容。

　　在潘建成看來(lái)，這些部署都在著力為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)打好基礎(chǔ)， 比如說(shuō)發(fā)展新材料就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源高消耗環(huán)境高污染的材料的替代 。他舉例說(shuō)，中國(guó)過(guò)去高價(jià)進(jìn)口鐵礦石，消耗本國(guó)煤炭和電力、污染本國(guó)環(huán)境然后把低附加值的粗鋼賣出去的模式是很不劃算的。要改變這一狀況，關(guān)鍵是讓中國(guó)能生產(chǎn)出更高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品。

　　 現(xiàn)代物流則能讓制造業(yè)和消費(fèi)者間的距離更小、溝通更通暢 ，潘建成指出，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)近年來(lái)的快速增長(zhǎng)得益于現(xiàn)代物流創(chuàng)新。未來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和多個(gè)服務(wù)業(yè)的有效結(jié)合所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)將有望改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴于投資增長(zhǎng)的局面。

　　在明確發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容的同時(shí)，今天的會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制的重視，并要求相關(guān)部門進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　潘建成表示，網(wǎng)購(gòu)之所以發(fā)展這么快，是因?yàn)槠鋷Ыo大家便利，而不是政府推動(dòng)。因此，要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，政府未來(lái)要做的重點(diǎn)內(nèi)容也是如何順應(yīng)市場(chǎng)，讓信息和規(guī)則更透明，而不是自己動(dòng)手去推動(dòng)項(xiàng)目。

　解讀國(guó)務(wù)院部署發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?/p>

　　題：向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿? & 解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　會(huì)議認(rèn)為，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Α⒋龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大措施。

　　 這是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路：不再過(guò)于依賴刺激投資和工業(yè)，而是通過(guò)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，把調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，既有助于當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)提質(zhì)增效。 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍分析。