2014年12月3日，周三工作日，湖北隨州市的縣級(jí)市廣水市人民法院辦公樓內(nèi)，近半辦公室鎖著無(wú)人。這種冷清的辦公場(chǎng)面，與廣水法院人員規(guī)模極不相符。廣水市政法系統(tǒng)一名官員向記者透露，廣水法院超編嚴(yán)重，法院只有146個(gè)中央政法編制，但現(xiàn)有在崗人員約267人，超編100多人。

廣水法院，現(xiàn)在是全國(guó)基層法院超編第一名！ 一名曾在該院工作過(guò)的科級(jí)官員半開(kāi)玩笑地說(shuō)， 那些沒(méi)有政法編制的人，沒(méi)有得到省高院認(rèn)可，也沒(méi)有審判資格，但有地方財(cái)政編制、干部編制，靠地方財(cái)政養(yǎng)。

廣水法院長(zhǎng)期人員超編的大背景下，法院法官崗位嚴(yán)重人員不足，法官數(shù)量和素質(zhì)堪憂(yōu)，法院的管理亦呈現(xiàn)多種亂象。廣水法院紀(jì)檢組長(zhǎng)蔡水平介紹，這些超編的人大多數(shù)是在十多年前進(jìn)來(lái)的。因?yàn)槌巼?yán)重，這十來(lái)年法院沒(méi)怎么進(jìn)人。目前，有審判資格的只有八十多人。在一些政法系統(tǒng)人士眼里，廣水法院怪象也是中西部一些地方基層法院現(xiàn)狀的縮影。

三種人清退不了

被安排進(jìn)法院的關(guān)系戶(hù)太多，主要有三大類(lèi)：法院干部子女、廣水市官員們的親屬和其他社會(huì)關(guān)系

多名廣水政法官員介紹，法院超編很大程度是因?yàn)楸话才胚M(jìn)法院的關(guān)系戶(hù)太多。一名離職法官介紹，這個(gè)群體主要有三大類(lèi)，法院干部子女、廣水市官員們的親屬和其他社會(huì)關(guān)系。

過(guò)去法院有個(gè)土政策，法院每個(gè)班子成員可解決一個(gè)子女到法院工作，中層干部也能設(shè)法安排。但只能是子女，兄弟姐妹不行。 一名知情人士介紹。一名曾在廣水法院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員承認(rèn)，他女兒在上大學(xué)期間就被安排進(jìn)了法院，成為法院職工，在法院領(lǐng)工資，領(lǐng)了至少6年。 當(dāng)時(shí)不僅是我的孩子，其他院領(lǐng)導(dǎo)的孩子也在上學(xué)時(shí)就進(jìn)了法院，在領(lǐng)工資。 這名官員稱(chēng)，跟他女兒一起吃空餉的，還有不少法院中高層領(lǐng)導(dǎo)的子女。

上述官員介紹，大量法院干部子女進(jìn)入法院，后來(lái)引起舉報(bào)。他女兒研究生畢業(yè)后到上海就業(yè)，就把工作關(guān)系轉(zhuǎn)走了，不再在法院領(lǐng)工資，但過(guò)去領(lǐng)的工資也沒(méi)退。

另一個(gè)群體是廣水市各類(lèi)官員的親屬。一名已離開(kāi)法院的老法官介紹，過(guò)去該院還有市委領(lǐng)導(dǎo)的女兒、市人大領(lǐng)導(dǎo)的兒子等領(lǐng)導(dǎo)子女被安排進(jìn)法院。

上述離職老法官介紹，該院有一名副庭長(zhǎng)一直很少上班，辦的案子也很少，不懂法律，連法院最簡(jiǎn)單的 支付令 都不會(huì)寫(xiě)。但她父親曾是市委領(lǐng)導(dǎo)、哥哥當(dāng)時(shí)是某局局長(zhǎng)。為讓她得到提拔，法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把該庭其他人辦的案子帶上她的名字，讓她達(dá)到一定業(yè)績(jī)。經(jīng)過(guò)一番操作，此人被提拔為副庭長(zhǎng)。

不僅法院一些重要崗位被官員親屬占據(jù)，連司機(jī)崗位都有人看中。 我當(dāng)庭長(zhǎng)時(shí)，司機(jī)是人大一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的親戚，打招呼進(jìn)來(lái)的。 一名曾在法院任職的人士說(shuō)。

這些人大多沒(méi)有審判資格，但有財(cái)政編和干部編。有些人很久不上班，但一樣拿工資，把他們調(diào)到哪里去他們也不去。 上述老法官說(shuō)，法院有一名工作人員一直在北京做生意，多年不上班但一直拿空餉。

記者調(diào)查獲知，十多年來(lái)，廣水法院歷任院長(zhǎng)都沒(méi)有真正對(duì)超編人員進(jìn)行清理。 這些人都有官方背景，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)愿去干得罪人的事情。 一名熟知法院情況的政法界人士說(shuō)。